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青岛莱西市“一统领三融合”,赋能乡村全面振兴

青岛莱西市“一统领三融合”,赋能乡村全面振兴
2021-04-20 14:39:07 来源:中华网山东频道

1990年8月,全国村级组织建设工作座谈会(即“莱西会议”)在青岛莱西市召开,莱西的村级组织、民主政治、社会服务“三配套”建设经验得到充分肯定。

近些年来,莱西市顺应新时代农村发展需要,构建以农村基层党组织统领发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作体系,推动基层党组织引领乡村振兴加速跑。

抱团——统领乡村发展融合

“俺村2016年以前是贫困村,后来党支部带领全村种葡萄,大伙儿都富裕起来了,像我这样的贫困户一年也能收入两三万元。”说起这几年的变化,莱西市日庄镇沟东自然村村民王人良幸福感获得感溢于言表,“看到我们村好了,周边四个村也加入我们成立了沟东新村,一块发展葡萄产业,共同致富。”

现在的沟东新村由沟东、徐家寨、青峰岭、南埠、玉池5个自然村组成,其中4个是省定贫困村。新村党总支成立后,成立葡萄产业、乡村旅游、乡风文明等5个功能型党小组,创新“党总支+合作社+农业公司+农户”模式,整合5个村庄的土地、资产、人才等生产要素,开发无核葡萄基地1200亩,新村集体经济收入从3万元增至101万元,人均收入增至26800元。如今,“抱团”发展的沟东新村成为远近闻名的葡萄种植专业村、休闲度假的“打卡圣地”。

风景如画、古朴秀丽的莱西市水集街道产芝自然村,虽然靠近城区、毗邻产芝水库,但几年前村集体年收入还不足3万元。而今,镇村党组织推动农村经济由“分散经营”向“抱团发展”转变,村集体以资金、资产等入股,村民以劳动力、土地等入股,建设了1200余亩的高效农业园区,打造了“产芝老家”乡村旅游景区。每逢周末、节假日,产芝自然村的“开心农场”、露天烧烤、采摘园、农家乐餐馆几乎家家爆满,村里110套闲置房屋、500多亩耕地一下子成了能分红的“宝贝疙瘩”,2019年时产芝自然村集体年收入就增长到80多万元。

家门口就能赚到钱,开门就能看风景,原来外出打工的村民陆续回来了,王世安就是其中的代表。他在村东头开起了兴芝小院,每天忙得不亦乐乎,他说:“都是做餐饮,外面哪有家里好。”

多元——统领乡村治理融合

新时代农村不同群体的价值观念和利益诉求日益多元,单纯依靠村民自治,已经难以适应乡村治理的现实需要。为此,莱西市强化基层党组织政治引领、组织引领、机制引领,健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系,推动乡村治理由“村民自治”为主向“多元共治”转变。

莱西市马连庄镇仲格庄自然村近些年支部书记如走马灯似的换。这样的村庄怎么办?通过组建马连庄新村党委,崔格庄自然村“治村能人”于乐美上任村党委书记。她从党员抓起,调动党员发挥先锋作用,强化党组织战斗堡垒建设,立村规民约有序推动村庄自治法治德治,把这个原本出了名的“穷、乱、差”村庄,变成了“绿、富、美”的村庄。

莱西市将党的领导有关要求写入村民自治组织、村级集体经济组织等相关组织章程,厘清政府管理和村民自治边界,实行村级重大事项决策“四议两公开”,健全基层民主协商制度,推动村民自治组织规范化制度化建设。设立村庄协商议事会、红白理事会、道德评议会,集中开展村规民约修订活动,构建起民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。

关键词:青岛莱西

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