徐显明《高等教育新时代与卓越法治人才培养》：建设“新文科”的五个“不变”和六个“新”

何谓“新文科”

为什么要建设新文科？根本的出发点是要使文科发展适应社会需求。新文科与传统文科相较，有四个不同：

其一，在话语体系上，应把西方话语体系主导下的文科转向中国话语体系主导下的文科，不完成这个转变就无所谓新文科；其二，在内容上，应由纯文科转向文理交叉的学科；其三，在作用上，应从探讨人文社科所涉对象的规律性转向对社会价值观的重塑和形成国家软实力，为理工科甚至为国家和社会提供指导思想；其四，在方法论上，应从运用传统的人文社科方法转向运用现代科技及学会算法，将文科的定性方法与定量方法相统一，彰显新文科的科学性。新文科将是文理打通、人文与社科打通、中与西打通、知与行打通的“四通文科”。

不变：法学教育的五大功能与使命

新文科背景下的法学教育也应基于上述思路。法学教育自改革开放恢复重建发展到今天，若从1977年恢复招生算起到今年已经42年了，这42年里面我们的积淀可以概括为五个“不变”。这五个不变可以称作是法学教育的基本功能或者法学教育的五大使命。

1.培养德才兼备的高素质法治人才

排在第一位的就是要培养德才兼备的高素质法治人才。法学教育的目标，在这40多年当中有过几次变化。1977、1978年恢复高考招生的时候，招的是政法专业，培养“政法人才”。1979年之后，政治学、法学分立。法学教育日益成熟化以后，人才培养目标定位为培养“法学人才”。再后来鉴于法学人才只侧重于理论，而中国法治实践需要大量的专业性的实践人才，所以培养目标由培养法学人才调整为培养“法律人才”，法律人才具有综合性，包含着理论和实践等多个层次。在习近平总书记2017年中国政法大学“五三”讲话之后，我们进一步明确法学教育培养人才的目标就是培养德才兼备的高素质的法治人才。这次调整我认为应该是一个根本性的调整，所以卓越法律人才计划相应调整为“卓越法治人才培养计划”。目前这个培养目标已经定下来，今后将有一个较长时间的稳定期。这个表述总书记除了在中国政法大学做过深刻阐述之外，在2018年8月24日中央全面依法治国委员会的第一次会议上总书记发表的重要讲话里面也专门谈到了。总书记是在总结十八大以来法治方面所取得的成就时，专门讲到法治人才培养，用的仍然是“法治人才”。那一次讲话里面概括了“十个坚持”，十个坚持当中的第八项就是“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”，要求“加强法治工作队伍建设和法治人才培养”，更好发挥“法学教育基础性、先导性作用，提高法治人才培养质量”。所以培养德才兼备高素质的法治人才，我认为，按照总书记的表述，法学教育要始终把人才培养放在第一位，这是法学教育的第一个功能和使命。

2.提供法治思想和法治理论支撑

按照中国特色社会主义法治道路的要求，法学教育具有提供法治思想和法治理论支撑的使命，这是法学教育的第二个功能。中国特色社会主义法治道路有三个组成部分，一是坚持党的领导；二是坚持中国特色社会主义制度。党的领导是讲方向、是根本保证，制度是我们这条道路的路基，道路的基础是建立在中国特色社会主义制度之上。总书记讲，光有这两条不够，第三条核心要义是贯彻中国特色社会主义法治理论。法治理论是产生于法学教育当中的创新，所以法学教育是法学理论、法治理论的源泉，法学院校承担着理论创新的任务。