山东省出台“行动方案”，聚力突破制约民营经济高质量发展的突出问题

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和山东省委、省政府工作要求，聚力突破当前制约民营经济高质量发展的突出问题，制定山东省民营经济高质量发展2021年行动方案。

一、推动惠企政策“一键匹配”。扩展强化省民营企业综合服务平台功能，利用云计算、大数据等技术汇集打造惠企政策库，应用社保、市场监管、税务等部门数据建立企业评估评级模型，通过政策整合、数据挖掘、企业画像，推动政策与企业智能匹配，平台“一口发布”惠企政策，企业“一键获取”关键信息，对普惠政策实现精准推送、免申即享，对竞争性政策实现一次申报、全程网办、快速兑现。落实好《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第二批）》（鲁政发〔2021〕4号）提出的增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策的执行期限延长，小规模纳税人增值税起征点提高，小微企业和个体工商户所得税优惠，中小微企业新吸纳劳动者就业以工代训补贴等惠企政策。汇聚优质服务商资源，组建省普惠中小企业公共服务中心，省市县三级联动服务企业需求。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省大数据局、省税务局）

二、培育专精特新“小巨人”企业。围绕工业“四基”领域、制造业强国战略十大重点产业，用好中央财政奖补资金，培育一批专注细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。举办首届中国瞪羚高端峰会，依托高校、商会协会、头部瞪羚企业筹建瞪羚商学院，汇集发展急需的战略投资者和高端服务商。建立实施优质中小企业成长帮扶机制，围绕小升规、瞪羚、独角兽和“专精特新”等高成长企业，针对人才培养引进、科技研发和数字化转型等方面的需求，逐企设立问题台账分级负责帮扶，组织共性问题专项对接。对符合新旧动能转换政策要求、年销售收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业，省级财政分别一次性奖励100万元、300万元、500万元。2021年，新培育省级“专精特新”中小企业300家、瞪羚企业150家、独角兽企业3家、国家专精特新“小巨人”企业100家左右。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）

三、实施“万名数字专员进企业”行动。坚持市场化原则，省市县三级筛选培育数字专员，组建万名数字专员顾问团，提供专业化“顾问+雇员”式服务，逐企开展数字化问诊，推动解决企业数字化网络化智能化转型难题。在装备制造、纺织等领域实施传统制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造，建设智能车间、智能工厂。聚焦高能耗、高风险、高通用性、高价值设备，实施化工装置、工业锅炉、炼铁锅炉、智能装备等11类工业设备上云，通过公有云、私有云、混合云等多种形式，实现泛在互联、数据共享、高效配置。加快实施省级工业互联网创新发展工程，支持我省国家级跨行业跨领域工业互联网平台，与纺织、机械、化工、食品等重点行业共建专业性子平台，面向全产业链供应链建设大宗原材料、装备、电子信息、消费品等重点工业行业电子商务平台，对建设成效显著、电子商务交易额领先、服务中小企业数量居前的平台，纳入工业互联网财政支持政策范围。2021年，实现培育数字专员2000名、对接服务中小企业20万家的阶段性目标。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅）