如何营造法治化营商环境？司法部：解决“新官不理旧账”等问题

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，我国营商环境明显改善，市场化、法治化、国际化水平不断提高。2018年，我国在世界银行全球营商环境评价的排名跃升至第46位，2019年，我国排名跃升至第31位，连续两年被世界银行评为“年度十大最佳改革者”。

“十四五”开局之年，如何进一步营造良好的法治化营商环境，为社会经济发展提供坚强的法治保障？

25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。司法部法治调研局局长李明征在会上回答记者提问时表示，未来将进一步提升行政决策的科学化、民主化，有效推动解决“新官不理旧账”等问题，在开展法治政府建设督察工作中，要把优化营商环境作为督察的重要内容。

“司法部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足自身职能，围绕行政立法、行政执法、公共法律服务等方面大力推进法治化营商环境建设。”李明征介绍，“十四五”时期，司法部将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，推动高质量发展。

首先，突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持立改废释并举。积极推进与营商环境建设密切相关的市场监管、知识产权保护、公平竞争等领域的行政立法工作，贯彻落实《民法典》、《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》，进一步做好“放管服”改革、“证照分离”改革、优化营商环境相关的法律法规清理修改废止工作。加强与营商环境建设相关的法规规章备案审查工作。

其次，深入推进依法行政，加快建设法治政府。建立健全法治政府建设评估指标体系。持续开展法治政府建设示范创建活动，充分发挥示范地区和示范项目的示范引领作用。加快推进政府职能转变，全面推行证明事项告知承诺制，进一步做好减证便民、“证照分离”等相关工作。进一步提升行政决策的科学化、民主化，有效推动解决“新官不理旧账”等问题，在开展法治政府建设督察工作中，要把优化营商环境作为督察的重要内容。

同时，全面推进严格规范公正文明执法。持续深化综合行政执法体制改革、行政执法“三项制度”全覆盖，进一步规范行政裁量权基准制度，不断完善执法程序、创新监管方式，有力保障市场主体健康有序发展。

最后，持续完善公共法律服务体系建设。进一步深化公证体制机制改革，加快推进高频公证服务事项“一网通办”。持续做好民营企业“法治体检”相关工作，帮助企业主动预防和化解法律风险。不断完善行政复议、行政裁决、人民调解、仲裁等多元化纠纷解决机制，为企业提供高效便捷的纠纷化解渠道。制定并实施“八五”普法规划，创新普法宣传内容和方式，加大宣传培训力度，切实提高市场主体守法经营、诚信经营的意识。

（来源：大众网·海报新闻 姜雪颖）