山东出台16条政策支持返乡下乡创业

2017-10-27 12:50:31  作者:于松华  来源:山东省人民政府新闻办公室  参与评论()人

近年来,在大量农村劳动力进城务工的同时,大批返乡下乡人员等到农村创业创新,为现代农业发展注入新要素,为农民就业增收开辟新渠道,成为活跃农村经济、发展现代农业的生力军。近日,山东出台《山东省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》(以下简称《意见》),提出16条具体支持政策和保障措施,营造良好返乡创业创新环境,促进全省返乡下乡人员“大众创业、万众创新”。

《意见》明确支持对象、发展领域和方向。一是明确支持对象。支持对象包括掌握现代农业生产技能,具备一定经营管理能力,从事农业生产、经营或服务的返乡下乡人员;二是突出发展领域。重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济等农业生产经营模式,发展烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品初加工业,农机作业服务、农资配送、病虫害防治、农产品流通、农业信息咨询等生产性服务业,休闲农业和乡村旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村物业管理等生活性服务业,以及其他新产业新业态新模式。三是多元化创业创新。鼓励返乡下乡人员创办领办新型农业经营主体,引导返乡下乡人员组建创业创新团队,合作组建现代企业、企业集团,支持返乡下乡人员发展农产品电子商务等智慧农业;四是推进农村一二三产业融合。鼓励返乡下乡人员发展优质高效特色农业,实行产加销一体化运作,延长农业产业链条,开发农业多种功能,提升农业价值链,推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,塑造终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业新业态。

《意见》进一步完善支持创业创新政策措施。一是优化市场准入制度。落实商事制度改革措施,开展创业辅导、政策咨询等服务,县级人民政府要设立“绿色通道”,为返乡下乡人员创业创新提供便利服务,对返乡下乡人员创业创新免收登记类、证照类等行政事业性收费;二是创新金融扶持方式。落实财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施,解决返乡下乡人员创业创新融资难问题;三是加大财政支持力度。加快将现有财政政策措施向返乡下乡人员创业创新拓展,切实落实好税收优惠政策和普遍性降费政策,将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、新型职业农民培育等各类财政支农项目和产业基金扶持范围,对返乡下乡人员开展农业适度规模经营按规定纳入全省农业信贷担保体系支持范围;四是实施创业补贴政策。在初始创业、职工社会保险费、就业岗位开发等方面给予一定补贴,返乡下乡人员创业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生,按照规定给予社会保险补贴;五是落实用地用电政策。落实大众创业万众创新、现代农业、农产品加工、休闲农业和乡村旅游等用地政策,落实农业生产用电政策。六是完善社会保障政策。包括社会保险、住房公积金缴存、居民基本医疗保险、社会救助、义务教育等方面政策。

《意见》明确搭建创业创新服务平台。一是加强返乡下乡人员创业培训。建立返乡下乡人员信息库,实施精准培训,提升其创业能力;二是加强创业园区(基地)建设。探索“一区多园”发展模式,依托现有园区创建具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区(基地);三是强化信息技术服务。支持利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术开展创业创新。(完)


 


(责任编辑:任秀彬)
关键词:山东 返乡 创业

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