两会声音 | 如何强化国家战略科技力量？全国人大代表周云杰有三点建议

全球竞争环境的加剧，正在对我国的科技研发事业提出新的挑战，“国家战略科技力量”这一全新概念也在加速变化的时局中应运而生。

“强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”被写在了党的二十大报告中的重要位置。

值得注意的是，关于报告中国家战略科技力量的强化，这一次我们的关键词并不在传统的“发展”或“建设”，而在“优化”——

要优化资源的配置，也要优化各方的定位和布局。那么为何一定是“优化”？我们又该如何找到这种“优化”中更高效的路径？

2023年全国两会正在召开，全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰此次共带来了六份建议和一份议案。就以上问题，周云杰在建议中特别给出了他的三点思考：

要完善国家战略科技力量协同机制，不仅要引导高校优化教师评价考核制度、搭建卓越工程师人才校企联合培育平台，还应“择优支持科技领军企业牵头探索可复制的‘揭榜挂帅’模式，打通阻碍产业实际需求形成攻关课题的机制堵点，为科技领军企业开展国家战略科技力量协同攻关提供方案支撑。”

尤待优化的有效协同机制

仅从高校或企业某个单一维度来看，其实我国当下的“国家战略科技力量”并不存在明显短板。

例如高校方面，在金平果排行榜发布的第十七次“世界一流大学和一流学科评价研究报告”中，2022年中国大陆已有12所院校进入世界大学科研竞争力排行榜前一百，位居全球第二。

而企业方面，根据科技部数据显示，我国高新技术企业从2012年的3.9万家增长至2022年的40万家，贡献了全国企业68%的研发投入，762家企业进入全球企业研发投入2500强。

这也是二十大报告中之所以强调“优化”而非“发展”的原因之一，“优化”二字实际上也从另一种角度表达了对我国科研机构、高校及企业既有实力的认可。

但要实现高水平科技自立自强，在全球创新型国家的排名中继续赶超，需要继续创新科技发展的路径。同理可参考一战结束前后的美国企业：

二十世纪初的美国企业的科研能力其实已经具备世界一流水准，但它们仍在炼油、电器等诸多领域中承受着来自欧洲企业的高压竞争。

在压力的催化下，美国企业与科研机构、高等院校之间的合作方式开始进化，大量独立研究者开始以直接受雇佣的方式进入企业内部进行研究，同时由美国公司赞助的工业院士或会士数量也开始大幅上涨。

数据显示，1940年美国公司发表的科学论文数量已达到1926年的三倍，期间甚至在通用电气公司、美国电信电报公司的受聘研究者中，还涌现了像欧文·朗缪尔、克林顿·戴维森这样的诺贝尔化学和物理学奖获得者。

实际上在近现代，类似的探索也体现在很多渴望加速科研进程的中国企业的身上。自1988年起，海尔陆续成立了企业级技术研究所、企业级技术中心、集团中央研究院、科技部首批企业国家重点实验室等。

积极的投入也让海尔集团在科研事业中进展迅猛。据统计，截至2022年底，海尔所获中国专利金奖增至11项，海外发明专利超1.6万件，均为行业领先；实现气悬浮压缩机、平嵌冰箱、航空温控集装箱等原创技术重大突破，新增“国际领先”技术鉴定23项，累计264项，位居行业领先。