【李想集锦】（134）丨二十大后国企改革九大趋势

从二十大报告看国企改革九大趋势

——解读二十大报告预测国企改革趋势

“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”

“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”

党的二十大报告对于国企改革只有88个字，与党的十九大报告比较，总体基调上是一脉相承的，但是从语言顺序、逻辑关系的变化，对于国资国企改革的理论、方向、使命任务、标准、途径、要求与保障，从变化中能看出新的表述，在九个方面呈现明显的趋势。

1、在改革主题上，由市场经济转入建设现代化国家阶段。

没有再写“完善各类国有资产管理体制”、“促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失”，不仅仅表明这些任务已经基本完成，表明中央对这些年国资监管的满意，而且在于市场经济体制问题不再是主题。在国资国企改革这一段，过去一般是分为制度体制、结构调整与机制三个版块，这次报告不再讲体制问题。我们

注意《国企改革三年行动方案》的八个方面：

一是完善中国特色现代企业制度；二是推进国有资本布局优化和结构调整；三是积极稳妥深入推进混合所有制改革；四是激发国有企业活力，健全市场化经营机制；五是形成以管资本为主的国有资产监管体制；六是推动国有企业公平参与市场竞争；七是推动一系列国企改革专项行动落实落地；八是加强国有企业党的领导党的建设，基本上是围绕市场经济这个主题进行的。

事实上，在社会主义与市场经济这一对矛盾的解决上，难度较大，很多改革问题在这个问题上理不清，理更乱，确实出现改革搁浅现象。现在，我们党与国家的头等主题是全面建设社会主义现代化国家，高质量发展是二等主题，市场经济是三等主题。市场经济不是不搞，而是在现代化国家这个大主题下进行。不必陷于困境而不拔，作茧自缚。

2、在改革口径上，国资国企改革进入持续深化阶段。

把“深化国有企业改革”调到前面，而且把“国资”改革放在前面。深化国有企业改革有利于平衡市场经济，能保证经济稳定平衡发展，有利于资源合理分配，能够更好地完善我国生产资料所有制度，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，更好地发挥市场配置资源的决定性作用。深化二字更多地全面建设社会主义现代化国家这一主题是连在一起的，解决全面建设社会主义现代化国家进程中新的困难与问题。

牢记“国之大者”，充分发挥经济增长的顶梁柱作用，科技创新的国家队作用，安全发展的“压舱石”作用，推动全面建设社会主义现代化国家的决策部署转化为国资国企的生动实践。

3、在改革理论上，实现国有资本和国有企业做强做优做大的统一平衡。

在改革重大理论问题上是不能含糊的。国有资本是物的形态，而国有企业是人和组织的形态，使得国资国企改革的中国特色得到强化，国企不光是个经济组织，还是一个政治组织。消除单纯资本观念，使得党的领导优势、政治思想工作优势、工人阶级主体地位优势的发挥，得到保证，在使得理论上收到正本清源的效果。

4、在改革制度上，完善中国特色现代企业制度成为激发国有企业活力的制度基础。