【李想集锦】（385）丨把主导力列为国企“第一能力”，拿出十五五国企改革新文件——学习二十届四中全会的思考

最近，学习党的二十届四中全会精神，对十五五期间的国企改革有一些新想法。关于深化国资国企改革，《建议》强调“做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”。主题是明确的。仅仅有两个变化，一是把国有企业放在国有资本前面，二是最后一句“加快建设更多世界一流企业”，没有“全球竞争力”字样。

我觉得原来的“五力”局限于国企本身，需要提高站位。我今天提出国有企业“五力”是“支撑力”“引领力”“控制力”“带动力”“影响力”。本质上属于功能建设，也就是偏重核心功能的改革方向。

“新五力”，在本质上是以主导力为统领，是主导力的内容体现。十五五期间国企改革，应该以国企主导力为方向、为核心，重新制定深化国企改革的方案。在宏观上，现在需要重新理解国企改革为什么走得艰难的问题，新内容也在不断增加，但是需要整体上做考虑。不仅在树叶上补充，更要在树干树根上想想。找准十五五期间国企改革方向，拿出一个目标、任务明确的改革文件来。

一

我提出以“新五力”代替“旧五力”

最近，学习党的二十届四中全会精神有一个想法，国有企业“五力”标准，有一点局限性，太偏于国企自身了，需要前进一步。

过去的“五力”标准是指创新力、竞争力、控制力、影响力和防风险能力。似乎从企业自身出发，属于一种能力建设，也就是偏重企业核心竞争力了。

国企改革应该从国家角度出文件，不能从国资委角度出文件。从国家立场为出发点，而不能从企业角度为出发点。单纯的企业观点，容易迷失方向。不改变思路，再起草文件仍然和”2015“、”2020“、”2023“三个文件内容重复，差不多。局面变了，也需要讲一些新话了。

国有经济主导力，是指国有经济在国民经济体系中，是在百年巨变这个大背景下，是在中国式社会主义现代化这个大背景下，考虑问题。通过国有企业的运营和发展，发挥“支撑力”“引领力”“控制力”“带动力”“影响力”。主要属于功能建设，也就是偏重核心功能。

核心功能在前，核心竞争力在后，是个重要的纲领性的变化。新的“五力”标准是一种综合考量，是核心功能与核心竞争力结合的考量。而且是落实核心功能在前，核心竞争力在后。也就是主导力在前、竞争力在后的改革价值取向。

二