德州宁津、乐陵、庆云协同联动发展再升温，签署加快区域协同联动发展框架协议

2月27日，德州宁津、乐陵、庆云协同联动发展再升温。当日，三县市签署加快区域协同联动发展框架协议，将在乡村振兴、公共服务一体化、交通、文旅产业、体育产业、康养产业、冀鲁边红色文化、共建共享化工园区等八方面开展合作，统筹经济、社会、生态等领域抱团发展，打造区域协同发展共同体。

“这对于全市来说，是实施‘十四五’规划、推动区域快速发展的有益探索；对宁乐庆三地来说，是党委、政府积极作为、改革创新、协同联动，人民群众、社会各界广泛参与的惠民之举、为民之策。”签约仪式上，德州市委常委、常务副市长刘长民对三地协同联动发展给予充分肯定，并提出了殷切希望。

缘起：区域协同是大势所趋

一个科学的决策部署，总是由问题出发、谋定思变的结果。

宁津、乐陵、庆云同属齐鲁燕赵交汇之地，三地地域相连、文脉相通、人缘相亲，自古以来，宁乐庆三地经济往来频繁，历史渊源深厚，交往半径相宜。三地总面积超过2500平方公里，人口规模超过150万，地区生产总值超过700亿元，一般公共预算收入超过27.5亿元。

作为德州市经济社会发展中各具特色、充满活力的重要经济区域，宁津、乐陵、庆云是融入京津冀协同发展战略、对接河北沧州的南皮、盐山、黄骅的桥头堡、主阵地，是两省四市（德州济南滨州沧州）10县（经开、陵城、临邑、商河、惠民、无棣、盐山、东光、南皮、景县）的重要经济带。而现实中，虽然三地都有着城市再扩容、产业再提质、服务再升级等共同需求，在产业、人才、公共服务等方面各有优势，但距离真正抱团、同频共振，还有不小差距。

以体育产业为例，乐陵市是国家体育产业基地，正以泰山体育产业集团为龙头，着力打造千亿级体育健康产业发展集群；宁津县拥有体育产业生产、配套企业千余家，全县70%以上的健身器材企业产品已打入国际市场；庆云县拥有各类体育制造及销售企业142家，是国家体育产业示范基地。从数量上看，宁乐庆三县市的体育产业企业，占到德州市的80%以上，但是在发展中，三地也各有需要拉长的短板。比如，宁津县的有些体育产业企业品牌文化比较欠缺，庆云县的一些相关企业主要为低端制造，而乐陵的泰山体育集团正是在科技研发、品牌打造方面具有优势。

再以畜牧业为例，目前，宁乐庆三县市都建有生猪养殖场，但大部分生猪的育肥被分流到其他县市，因肥猪出栏数量不足，三县市没有建设一家屠宰场，造成生猪产业链条过短，畜牧业附加值较低。

“如果三地能协同联动，扬长补短，不仅可以在产业发展、科技研发方面形成合力，还能够成为聚集发展高地，足以改变半径100公里以内没有大型城市的现实，并对周边城市产生虹吸效应。”在宁乐庆三地都工作过的庆云县委副书记张健捷认为。

事实上，宁乐庆三县市协同发展的共同夙愿，正顺应了国家、省、市协同发展的大势所趋。国家战略层面，国家环渤海经济圈建设、京津冀协同发展战略深入推进，长三角、珠三角一体化发展如火如荼，山东省布局省会经济圈一体化发展等，都预示着区域联动发展已是大势所趋。今年，德州“十四五”规划明确提出优化城镇发展布局，加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局，其中，“双翼联动”即沿鲁冀边界以中心城市为中心，一“翼”以宁津、乐陵、庆云为重点向东北延伸，一“翼”以武城、夏津为重点向西南延伸，两翼发力形成民营经济和特色产业发展带。