大沽河畔的莱西、莱阳两座县级市,宁静祥和里透着活力与朝气。与长三角、珠三角等城市群已经形成紧密的城市连绵带不同,胶东半岛各城市的中心多居于沿海,中心之间则成了“断裂带”,这样的布局无疑给各城市抱团一体化发展形成障碍。如何破解这一难点?城市与城市之间相邻的县域成为突破口。在推进胶东经济圈一体化建设进程中,青岛莱西市率先启动开展一体化发展相关工作,主动打破行政区域壁垒,与近邻烟台莱阳市携手组成“双莱”CP,趟出了一条跨区域协同发展的新路子。
“双莱”一体化①
从相邻到相融,两市主动携手成“CP”
从莱西市政府出发,沿着北京路向东行驶10分钟左右,就是莱西经济开发区。开发区管委会办公楼东侧不远处,正在建设的双子楼已经完成主体施工,马上进行楼内装修。这座双子楼正是“双莱”一体化的标志性建筑。
“莱西、莱阳两市开发区、‘双莱’专班和平台公司,将来都要搬到双子楼办公。”莱西经济开发区党工委书记、管委会主任徐兆华说。
莱西经济开发区党工委书记、管委会主任徐兆华(右)向记者展示“双莱”一体化规划
莱西与莱阳两座城市要走到一起,两市的开发区成为最佳切入口。
在物理空间上,莱西经济开发区和莱阳经济开发区只隔了一条204国道,是山东省唯一毗邻的两个省级开发区,但因为分属青岛和烟台,此前两个开发区管委会之间几乎没有来往。
在胶东经济圈一体化发展的大背景下,两个开发区迅速成为“双莱”一体化发展的前沿阵地和核心地带。
莱西经济开发区紧抓机遇,规划建设胶东电子商务生态集聚区,会同莱阳经济开发区成立“双莱”跨境电商产业园和“双莱”跨境电商协会,加快整合优势资源。
“双莱”跨境电商产业园揭牌
让城市主干道联通起来
区域协同,交通先行。要想把两个分属不同城市的县域紧密结合起来,打通交通闭塞是首要任务。
胶东经济圈一体化启动以来,莱西市协同莱阳市充分发挥基础设施建设的先导性,以交通网络为核心,加快跨区域市政道路互通互联。
为了方便市民来往,两市交通部门积极对接沟通,推进客运线路公交化升级改造,逐步消化现存的客运班车,规划开通城市间快速公交,实现莱阳、莱西两市公交路网的互联互通以及公交卡互认。
公共服务全方位跟进
“双莱”一体化发展坚持便民利民的原则,推进两市教育、医疗、就业等公共服务一体化,给群众带来更多实惠,让莱西莱阳好上加好、亲上加亲。两市医院即将实现结对帮扶、双向转诊。
在教育领域,两市将建立义务教育与职业教育教学资源库,组建教育科研协作联盟,创新校企、校校联合办学模式,逐步实现两市教育资源共享,努力办好人民满意的教育。
为打通区域就业服务壁垒、共享“双莱”人才资源,6月6日,莱西、莱阳两地组织人社部门联合主办“双莱”人才招聘会,共有480余家用人单位参会,涉及新一代信息技术和智能制造、电子商务、高端食品、新能源汽车等行业,提供线下岗位超过2800个、线上岗位近1600个,吸引5700多人进场求职。