胶东经济圈一体化发展向纵深推进，莱西-莱阳县域融合率先破题

做优做强做大“海”的文章，推动胶东经济圈在山东半岛城市群高质量发展中当好先锋，在黄河流域生态保护和高质量发展中展现新作为、争当排头兵……近日，经山东省政府同意，省发展改革委印发《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》（简称《规划》），这是指导胶东经济圈一体化发展的纲领性文件，把胶东经济圈区域协调发展的体制机制提升到新高度。

《规划》提出，到2025年，胶东经济圈综合实力显著增强，关键领域合作取得突破性进展，区域内生发展动力进一步提升，引领山东半岛城市群高质量发展作用更加凸显，基本形成发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的区域发展共同体。常住人口达到3300万人，地区生产总值突破4万亿元。

龙头昂起来      

胶东兴则山东兴，胶东强则山东强。

2019年4月，山东省委书记刘家义到威海、烟台和青岛调研时强调，胶东半岛各市不能搞同质化竞争，要在规划控制、城市空间布局、重大项目建设、基础设施建设、港口发展等方面加强统筹，推动胶东半岛一体化发展，努力建设世界知名的半岛城市群。

2020年1月，山东省出台《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，为胶东经济圈一体化发展提供了根本指引。同年6月，山东省提出加快构建“一群两心三圈”区域发展总体布局，打造具有全球影响力的山东半岛城市群，支持济南、青岛建设成为国家中心城市，推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。

在“三圈”中，胶东经济圈区位优势明显——向东与日韩隔海相望，向西背靠黄河流域广阔腹地，向南连接长三角，向北对接京津冀，是我国对日韩开放最前沿、21世纪海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域、沿黄省份和上合组织国家的主要出海口。

推进胶东经济圈一体化发展，有利于做优做强做大“海”的文章，发挥青岛中心城市带动作用，增强全域统筹、融合发展能力，在山东半岛城市群高质量发展中当好先锋，为区域一体化发展树标杆、作示范。

面对重大机遇，胶东经济圈五市携手并进、乘势而上，聚焦经略海洋、基础设施、产业创新、生态环保、对外开放等领域，建立健全一体化发展体制机制，区域综合竞争力明显增强，一体化发展率先起势。2020年，胶东经济圈地区生产总值3.1万亿元，占全省的42.5%。

山东省4月1日召开的胶东经济圈一体化发展推进会议进一步明确，胶东经济圈要在山东半岛城市群高质量发展中当好先锋，青岛要当好胶东经济圈的龙头。

《规划》提出，发挥青岛辐射带动作用，烟台、潍坊、威海、日照各扬所长，以青潍日、烟威同城化为突破口，促进青烟威海洋经济、青烟潍临空临港经济、青潍日循环经济产业协作带和交界地带融合发展。

打好“三张牌”

当前，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等国家战略深入实施，为加快胶东经济圈一体化高质量发展注入新的强大动力。

当然，胶东经济圈一体化发展也面临一些挑战。譬如，中心城市辐射带动能力有待提高，海洋开发这篇大文章有待做深做大，海洋资源、科技、人才、港口等综合优势尚未充分转化为海洋经济发展优势，科技创新支撑高质量发展能力不足，民生领域短板弱项亟需补齐，重点领域和关键环节改革需要持续深化。