莱西莱阳“哥俩好”一一山东省首个区域一体化发展先行区获批建设

1月19日下午，山东省发展改革委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着山东省首个区域一体化发展先行区获批建设。《方案》为青岛莱西、烟台莱阳绘就了怎样的发展蓝图？

范围：先行区包括青岛莱西市、烟台莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151.5万。

定位：胶东经济圈新的增长极、县域同城化发展典范、“两山”基地建设样板和国家城乡融合标杆。

布局：一带集聚，建设沿G204产业集聚发展带；两区引领，推动产城融合联动区和城乡融合联动区引领发展；三廊环抱，构筑东部五龙河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河三大生态廊道；多点支撑，立足全域统筹、城乡一体，打造各具特色的新型城镇群。

发展目标：到2025年，先行区主要功能框架将基本形成，两市同城化发展取得实质性进展，功能齐全、协同高效、资源共享的先行区同城化发展新格局初步形成。

一带集聚即建设沿G204产业集聚发展带。发挥G204内接外联的主轴作用，联动莱西姜山、望城、河头店与莱阳团旺、吕格庄、冯格庄等毗邻镇街，串联两市经济开发区等重点平台，引导高端装备、绿色化工、商贸物流、休闲旅游等产业集聚发展。

两区引领即推动产城融合联动区和城乡融合联动区引领发展。产城融合联动区包括两市中心城区与经济开发区，推进两市经济开发区产业一体化发展；城乡融合联动区包括莱西姜山镇、莱阳团旺镇和穴坊镇等重点区域，共建先进制造、现代农业等产业园区。

三廊环抱即构筑东部五龙河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河三大生态廊道。统筹山水林田湖草综合治理，加大耕地和永久基本农田保护力度，保育河流水系、森林、湿地、海域等生态资源，深入推进生产生活方式绿色低碳转型，探索生态产品价值实现新路径。

多点支撑即打造若干城镇支撑点。以莱西夏格庄、店埠、南墅与莱阳羊郡、穴坊、谭格庄等镇为重点，不断完善城镇基础设施配套建设，引导农村人口、生产要素与服务资源向城镇集聚，打造各具特色的新型城镇群。

根据《方案》，先行区要在体制机制创新、产业协同发展、资源要素流动、重点项目合作、共同富裕等五个方面重点任务上先行。其中，体制机制创新是先行区的核心使命，先行区将建立利益分配机制，统一运营管理建设联动区重点园区，对共引共建的产业项目，5年内GDP及税收收入比例原则上按照“飞出地”与“飞入地”6：4分配共享，并可适当延长分享期限，对重大招商引资项目“一事一议”确定利益分成比例。

（来源：综合握得莱西、海报新闻、大众日报）