优化营商环境，枣庄高新区创新“锂电一件事”审批模式

枣庄国家高新技术产业开发区大力倡树“高、新、实、优、严”的高新文化，聚力聚焦“高质量发展重要引擎、产城融合示范片区、中心城区发展高地”，以重点项目攻坚突破为抓手、培育形成了“以锂电为龙头，光电、医药健康、智能制造、大数据、现代服务为重点”的“1+4+1”特色主导产业集群。为此，用力用智创优服务环境，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，强化跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合，创新“锂电”一件事审批模式。

精准发力，优化“锂电”一件事流程体系

强化项目前期策划生成。为加快锂电项目快速落地，在项目正式立项之前即通过预选址开展集中空间协调，经过规划检测和部门协同审查，统筹要素协调，推进锂电项目可决策、可落实、可实施，为提升后期审批效率奠定基础。创新厂房建设与项目进驻相分离新模式。通过工业园区预建设标准化厂房和定制厂房相结合的建设模式，大大降低招引锂电企业的投资风险，进一步简化项目落地审批手续办理，有效节约时间成本和经济成本，真正做到了企业“拎包入住”、快速上马。创新审批模式、优化“四个一”审批服务。新建厂房推行“拿地即开工”模式，采取容缺受理、并联办理，压缩主流程审批时间不超过25个工作日；利用闲置厂房的项目推行“租赁即开工”模式，采取联合办、集中审，联审部门缩减至2个，审批时限缩短至2个工作日。进一步优化审批流程，实行“一单化”事项管理、“一网化”审批平台、“一件事”集成办理、“一站式”管家服务。

开足马力，提升“锂电”一件事办理质效

推行“一窗受理”。按照“无差别一窗受理”要求，调整窗口设置，梳理申请材料、完善流程规范，推动业务整合，建立锂电“一件事”服务专窗，向锂电企业提供“一窗受理、一次告知、一张表单、一套材料、一次提交、一键评价”的集成式、套餐式服务。推进“一网通办”。依托“山东政务服务平台”“山东省投资项目在线审批平台”，引用智能审批，电子证照、电子印章，加强部门信息共享，提高申报材料的电子化率。利用“爱山东”APP“掌上办”，实现“指尖服务、触手可及、瞬间可达”。推广“永不断档”。在推行“预约办理、延时办理、上门办理”的基础上，进一步延长窗口办事时间，在区政务服务大厅、各街道便民服务中心开展“午间不断档、全年不打烊”服务，午休时段、双休日、节假日常态化开放。开通“锂电”企业绿色直通车，“不打烊”时间工作人员轮休，保证窗口有人值班，对具备线上办理条件的事项，开展线上远程办理，通过电话、网络、视频等方式，提供远程咨询、指导和帮办。事项审批完成后，窗口工作人员根据审批意见完成出件（制证），按照申请人员所留地址，通过“政务快递”免费寄件，并做好信息登记和过程跟踪，确保办理结果及时送到申请人员手中，事项审批实现“一次不跑”最大力度提升政务服务效能。

深处着力，打造“高兴办”服务品牌

吹响“定”时哨，政企互动方便快捷。创新推出锂电企业领域“定”时哨、即时到、“微”笑办服务机制，成立“锂电”一件事“企业吹哨、部门报到”工作领导小组，实行多个政府部门服务1家办事企业即“N+1”的服务模式。企业负责人随时可以通过线下窗口“吹哨”、线上政府门户网站“吹哨”、12345热线电话及邮箱“吹哨”等多种渠道反映问题，工作领导小组全天候受理锂电企业在各审批环节中遇到的困难和问题，完善“企业吹哨”清单，搭建起全天候不打烊的“吹哨即报到”政企互动新机制，从线上、线下多维度、全角度打通服务企业“最后一公里”，全力打造甘肃省工改审批的“定”时品牌。将审批服务延伸至园区办理，实现园区事园区办。区行政审批局借鉴互联网小镇“高兴办”企业服务工作室的成功经验，在“锂电产业园”成立“锂电”企业服务工作室。将“锂电”企业落地过程中涉及的审批业务，延伸至园区工作室办理，选派业务骨干定期前往园区工作室坐班，并建立园区企业微信工作群，通过微信、电话、现场办公等方式为锂电企业需办理的手续事项提供“一对一”服务，并根据办理情况制定“一企一策”方案。安排帮办专员为企业提供精准化帮办代办服务，提前介入帮助指导材料，现场解决问题，减少企业来回跑腿，为企业提供一体化、全方位的“保姆式”服务。政府担保，为“容缺受理”保驾护航。自枣庄高新区在行政审批领域推行信用承诺和容缺受理机制以来，审批人员对于企业是否能按照承诺时限补齐材料一直抱有疑问，特别是工程建设领域内部分必要提交的申报材料。针对“锂电”企业，区行政审批局进一步创新“容缺受理”，通过政府部门作为中间人书面担保，由企业作出承诺，对“锂电”企业办理的审批业务进行“容缺受理”，由政府出面，为信誉良好的锂电企业实行“容缺受理”，大大节省了企业的时间，降低了企业的时间成本，让企业更好地体验到“一件事一次办”“最多跑一次”带来的实惠。

（来源：枣庄国家高新区）