“三只指数”折射“力争上游”之势——对“突破菏泽”战略的观察与思考

春江水暖“数”先知。刮目相看之后，不少人感叹，是时候重新认识菏泽了。透过“人口指数”“产业指数”和“财政指数”，记者调研发现，随着“家底”日渐殷实，一个怀揣“后来居上”使命的新菏泽，不仅改变着山东区域经济格局，对临近的淮海经济区和中原城市群也有重要影响。新春伊始，鲁西新区铲下第一锨土，黄河岸边的菏泽有望走向更大的舞台中心。

一、“人口指数”：劳动力大军和小学生数量彰显发展潜力

作为千万人口大市，菏泽庞大的人力资源优势不容小觑。人口是社会经济活动的主体，有人流，才有物流、商流和资金流，才能促进地区经济的可持续发展。伴随着经济总量的提升、交通基础设施的完善，菏泽人口红利和城镇化潜力进入快速释放阶段。

（一）被低估的航空港热度

今年正月初四，因为一票难求，南方航空公司主动增加了一班飞机，菏泽牡丹机场到广州白云机场的航班数增加到2个。建成通航不到一年时间，牡丹机场已陆续开通北京、上海、广州等16个城市10条航线，实现北上广深四个一线城市的全覆盖。

“作为一个新机场，又在疫情影响之下，上座率和客流量的增速，不仅出乎航空公司的预料，也远超机场的发展规划。”菏泽机场有限公司副处级调研员穆友国说，牡丹机场继创造华东地区建设速度最快、行业验收时间最短纪录后，正在创造新建支线机场客流量增长新速度。

按照原有规划，机场设计吞吐量2021年年底达26万人次，2025年达到67万人次，2030年达到90万人次。实际统计显示，2021年4月2日正式通航后，机场客流量不断攀升，6月16日达到10万人次，8月7日达到20万人次，10月23日达到30万人次，在今年春运期间正式突破40万人次大关。而根据机场方面最新预测，2022年年底吞吐量将超过90万人次，提前8年完成设计目标。“我们目前已经启动二期建设前期工作，将适时开通国际航线。”穆友国说。

（二）返乡劳动力大军后劲十足

在繁忙的航线之下，是一个千万级的人口大市。《菏泽统计年鉴2020》显示，截至2020年末，菏泽市户籍人口1025.8万人，常住人口878.17万人。全市有大约150万人常年外出务工，为全国地级市之首，所创造的劳动产值差不多等同于一个菏泽，因而也有“菏泽之外还有一个菏泽”之说。

巨大的人力资源优势正成为菏泽发展的最大优势。近年来，为充分利用这支劳动力大军，菏泽大力发展“归雁经济”，鼓励在外菏泽人返乡创业。全市累计返乡创业就业32万人，领办创办经济实体12.3万家，引进过亿元返乡创业项目229个，总投资619亿元，带动就业50余万人。

分析认为，菏泽大批农村青壮年流入高文化素质区域，通过参加职业培训、实际工作锻炼等方式，获得更多新知识、新信息和新技能，同时在城市生活的熏陶下，丰富了自己的工作经验、生产技能和管理知识，提高了自己的文化层次。2020年15岁及以上人口中，高中文化程度人口所占比重最高，占比为13.42%，比2010年提高1.00个百分点；受高等教育的人口比重为9.46%，比2010年提高4.33个百分点。

更值得关注的是，菏泽人口不仅数量大、素质高，可持续发展的质量也高。

根据山东省教育厅公布的数据，2019年菏泽小学在校学生数量约为100.6万人，排全国城市第5位；占总人口比例的11.25%，排全国城市第2位，超过广州、深圳等一线城市。2021年，全市小学在校学生数量进一步增长到102万人，占总人口比例高于全省平均水平7.2个百分点。