济南莱芜区：用好衔接资金 点燃乡村振兴“新引擎”

济南莱芜区构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”多元投入格局，将乡村振兴建设与产业发展、乡村旅游开发相结合，吸引社会资本参与产业发展。瞄准新型农村集体经济提质增效，从见效快、收益高的屋顶式光伏项目入手，利用“衔接资金”，改变产业项目应急式“输血”为可持续“造血”，促进产业项目赋能村集体经济。完善基础设施“筑基”，助力乡村面貌持续改善；“管好”衔接资金，科学高效推进衔接资金项目工作。

2021年以来，莱芜区严格按照中央、省、市对衔接资金项目要求，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接目标任务，源源不断为项目实施输送“真金白银”，以“输血”促“造血”，推动资金支出由面上覆盖到靶向施策转变，项目红利由“富民”到“强村”延伸，最大限度发挥衔接资金整体效益。

“备足”衔接资金，为巩固脱贫成果与乡村振兴衔接提供充足“弹药”

莱芜区积极构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”多元投入格局，将乡村振兴建设与产业发展、乡村旅游开发相结合，吸引撬动社会资本参与产业发展，不断夯实扩大乡村振兴“资金池”。

加大争取力度。紧盯国家政策动向，积极向上争取资金支持，2021年争取省市衔接资金5594.84万元，2022年争取中央省市资金5891.9万元。区委区政府高度重视巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，在资金投入上优先保障配套衔接资金，在区财政十分紧张的情况下，2021年、2022年分别安排配套资金3991万元、3992万元，确保过渡期财政支持政策保持总体稳定。

全力匹配项目。及时将衔接资金落实到项目上，支持全区乡村产业和村级基础设施有力发展。2021年实施产业项目和小型公益基础设施项目33个、2022年41个，支持健全防止返贫监测和帮扶机制、产业发展、脱贫劳动力就业增收以及补齐必要的小型公益性基础设施建设短板等。

撬动社会资本。积极与辖区的企业进行合作，增加社会资金参与乡村振兴工作，确保项目资金安全和收益。2022年牛泉镇、杨庄镇、茶业口镇分别与万邦、万兴和嬴泰文旅公司合作发展山楂饮品、调味品和抗战小镇项目，用衔接资金1120万元撬动企业资金1.2亿元，既保证了衔接资金效益，又促进了辖区内优势企业的发展。

“用活”衔接资金，促进产业项目和村级公共服务提档升级

强化产业项目“赋能”，助力新型农村集体经济提质增效。乡村振兴产业要兴旺，重在村集体经济实现高质量发展，莱芜区着力在产业方面认真谋划、下足功夫，为村庄发展“造血”，为百姓致富“生根”。2021—2022年，莱芜区瞄准新型农村集体经济提质增效，在充分征求社会各级和方方面面的基础上，从见效快、收益高的屋顶式光伏项目入手，利用“衔接资金”，改产业项目应急式“输血”为可持续“造血”，促进产业项目赋能村集体经济。2021年整合衔接资金3745万元，在278个村“两委”办公室或村公共设施屋顶建设光伏电站9214千瓦；2022年在上年基础上，整合衔接资金2286万元，在136个村建设屋顶式光伏电站5419千瓦，电站产权和收益归村集体所有，且不占用耕地和基本农田，光伏电站的使用寿命约25年，年均增加村集体收入1.6万—1.8万元，用于增加脱贫享受政策户收入、村级公益事业、监测帮扶等，受到村集体和困难群众的欢迎，有力地促进了村集体经济增收。