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威海荣成市推进区域化党建 力促乡村振兴

威海荣成市推进区域化党建 力促乡村振兴
2021-10-26 20:03:10 来源:中华网山东频道

今年以来,威海荣成市打破“就村抓村”的路径依赖,探索推行农村区域化党建模式,深化协同治理,集聚发展资源,不断提升抓党建促乡村振兴工作水平。

建立四项机制,推动组织建设由“孤立”向“联动”转变。

责任清单机制。以乡村振兴样板片区、农村工作片等为基础,在镇街范围内,按照1.5—2公里的辐射范围,将区域内村庄、企业等组织起来,成立区域党组织,书记一般由镇街领导班子成员担任,区域内的村企党支部书记担任委员,围绕基层党建、产业发展、乡村治理等重点,明确8大项33小项职责任务;同时,根据分工,党组织委员逐人制定责任清单,赋予对区域内资源统筹调配、村集体事务审核把关等权限。集中轮班机制。按照方便工作开展原则,在中心村设立集中办公点,将区域党组织成员、辖村党员干部整合起来,按照每天不少于2人的标准,全天候轮班值守,及时解决群众关心关切问题。定期例会机制。由区域党组织书记牵头,每周召开一次碰头会,统筹研究区域治理、发展事务,协调解决问题。以镇街为单位,每月召开区域党建工作例会,有关班子成员及区域党组织负责人参加,调度工作进展,帮助解决问题。联考联评机制。镇街层面,制定区域党组织工作联考联评办法,结果与村党支部考核挂钩;市级层面,设立100万元“资金池”,奖励优秀区域党组织及辖属村党支部书记,倡树先进典型,激发区域党组织活力。

深化四联共建,推动乡村治理由“封闭”向“融合”转变。

实施党员联管。以区域党组织为单位,设立乡村后备力量培育中心,535名入党积极分子、678名后备力量全面参与区域党组织管理服务,帮助更好成长。统筹设立矛盾化解、便民服务等责任区、示范岗,安排每名无职党员联系5-10户群众。实施志愿联合。统筹整合各村志愿服务队伍,建立医疗义诊、矛盾化解、家政服务等服务团队,坚持哪个村有需要就到哪个村服务,与12家城区专业志愿服务团队结对,将志愿服务力量引入农村,有效推动区域内公共服务均衡化,目前全市农村志愿者达17.9万人。实施信用联建。以区域党组织为单位,统一村规民约、考评办法、奖惩办法等,开展区域信用考评活动,每季度联合召开一次表彰大会,实现“联合奖、联合罚”。设立便民修理点、义务理发室等信用应用场景460余处,激发群众发挥特长、挣信用分的积极性,带动区域整体风气转变。实施诉求联办。建立区域党组织村情民情研判机制,发挥优秀党组织书记带动作用,组建“老党员帮帮团”“老干部调解室”等100多个调解组织,所有诉求全部由区域党组织牵头,指导相关村调查处理、答复沟通,及时解决群众“急难愁盼”问题1400余项。

坚持三个整合,推动区域发展由“单打”向“抱团”转变。

资源整合。在村党支部领办合作社基础上,每个区域党组织成立一个合作社联盟,发展农业社会化服务,实现流转土地统一经营、各类农资统一调配,形成规模优势,目前已流转土地11万余亩,发展5家专业化社会服务组织,服务涉及200多个村。政策整合。人员上,统筹第一书记、退休机关干部等,选派懂治理、懂经营的“乡村振兴指导员”;资金上,每年拿出5000万元扶持区域产业项目发展,每个区域党组织安排5-6个职能强的涉农部门帮包,累计引进特色产业项目近200个,总投资7.8亿元。链条整合。由区域党组织牵头,整合龙头企业、个体散户等,完善整体发展规划、联合对外营销,延伸产业链条,目前已形成苹果、甘薯、无花果、乡村旅游等5个产业集群,带动村集体增收1000多万元。

(来源:荣成市委组织部)

(责任编辑:于冬月)
关键词:威海荣成市

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