“一等”背后——淄博奋力实现高质量发展新突破系列报道全集

一场“时间”与“崛起”的较量

当得到含金量极高的“山东省各市高质量发展综合绩效考核等次一等”时，全淄博都深受鼓舞，洗刷了疫情带来的阴霾。

这是一次化茧成蝶的蜕变，更是一场深刻的质量变革。“一等”的背后，我们看到，淄博打了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个难题、创造了一个又一个“淄博速度”。我们更看到，在“稳中求进”的总基调下，淄博高质量发展章法有度。

这个成绩早现端倪。2021年底，全市地区生产总值(GDP)达到4200.6亿元，GDP增速居全省第2位。固定资产投资同比增长22.1%，增速列全省第1位，列入2021年度省级重点项目152个，数量列全省第1位。

转型发展的十字路口：“舍”还是“得”？

时针拨回到2017年，淄博拉开了新旧动能转换的大幕。

对于一个曾经传统产业占70%，重化工占传统产业70%的老工业城市来说，这里既有产业结构偏重偏旧的难题，更有新动能增长青黄不接、资源环境难以为继的局面之困。

站在经济十字路口，直面历史关键节点，加快传统产业向中高端转型升级，是淄博实现经济高质量发展必须爬过的坡、迈过的坎。淄博怎么办？是彻底摒弃传统产业？还是大力发展新兴产业？

淄博的决定是“两条腿走路”，走稳还要走好！

产业发展的实践证明，新与旧是相对的，没有落后的产业属性，只有落后的技术、工艺、装备、产品、模式和理念。只要技术先进、设备先进，传统产业里照样有高新技术企业，传统产业照样可以变为朝阳产业。

2019年9月5日，在市委十二届八次全会上，淄博市首次提出强化“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念。坚持“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章一起做；全面推行“五个优化”，深入实施“四强”产业攀登计划，推动传统产业弯道超车；坚持抢抓风口、前瞻布局，倾力打造未来产业，推动新兴产业换道超车。

一幅高质量发展的经济蓝图，在一项项决策中缓缓铺展而开。

回顾这几年的发展，淄博最大限度调动一切积极因素，推动传统动能持续优化，在全国首创“技改贷”扶持政策，去年为162个项目发放贷款21.24亿元，拉动技改投资241.9亿元。新动能加速崛起，出台推动智能网联汽车、氢能、人工智能等产业规划和配套政策，围绕11条产业“新赛道”推出新经济创新示范场景50个，成为全国唯一同时进入五个国家燃料电池汽车示范城市群合作城市，并入选国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市。

截至2021年底，全市入库新经济企业1632家，独角兽类企业6家、瞪羚类企业191家、哪吒企业3家。年内“四新”经济、“十强”产业增加值占GDP比重分别达到32.65%、35.79%，分别列全省第3位、第2位。

高质量发展路径：从“有没有”转向“好不好”

高质量发展的本质，就是从量的增长，转向质的提升，就是从“有没有”转向“好不好”。

高质量发展，意味着科技创新。创新是引领发展的第一动力，淄博市实施“双培育”工程为高新技术企业的崛起奠定了基础，去年全市高新技术企业数量和规模得到了双提升，全市规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到47.13%。综合统计来看，2021年全市高新技术企业总量突破1000家。

有了企业创新的主体地位，创新链、产业链就有了融合发展的根基。2021年，淄博构建起全要素科技服务体系，创新链和产业链衔接更加紧密，一批科技含量高、发展潜力大、具有明显带动和示范作用的优势科技项目接续不断。全年共对上争取各类科技创新项目100余项，扶持资金3亿余元。

“淄博高新区生物医药与生物医学工程创新型产业集群”成为淄博市首个纳入国家试点的创新型产业集群，组建“淄博市氢能产业技术创新战略联盟”，依托联盟成立了“淄博市氢能关键材料与技术重点实验室”。以科技创新作为高质量发展的最大动力，淄博正呈现出创新“一子落”，发展“满盘活”的可喜局面。

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。在淄博转型升级的重要拐点期，一场声势浩大的金融赋能开启了淄博经济“新时代”。区域性科创产业金融高地蓄势而起，资本市场突破行动势如破竹。金融思维、资本意识、驾驭金融资本工具的能力在广大党员干部和企业家的心中扎根发芽开花。

小微企业是淄博经济的“毛细血管”。为打通这条“快速路”，淄博在普惠金融增量上扩面，在银行服务上优化提质。一个个普惠金融工作的发力点，汇成了金融支持实体经济的江河。截至2021年末，全市小微企业贷款余额1837.67亿元，较年初增加352.36亿元，较年初增速23.72%。

优质企业是淄博经济的“顶梁柱”。为了筑牢四梁八柱，淄博加快优质企业精准对接资本市场步伐。仅去年就新增6家上市公司，32家上市公司、34只股票在证券交易所交易，在全省率先实现A股上市公司区县全覆盖。3个区县纳入全省上市公司孵化聚集区试点，试点数量居全省首位。41家企业纳入全省重点上市后备企业名单，居全省前列。目前，淄博市已储备18家A股拟上市企业、165家的上市后备力量梯队，企业孵化培育呈现良好态势，资本市场“淄博板块”加速形成。

金融稳，才能经济稳。淄博一边谋求金融发展，一边“守牢底线”“筑高防线”，安全发展底座更加稳固，全市46个重点风险担保圈实现动态清零，不良贷款率降至1.49%。促进了金融生态持续优化，为壮大城市综合实力提供更强支撑。