李锦在中央电视台新闻频道分析中国企业500强的情况。

区域竞争，终究是一流企业之争。从江苏企业在500强榜单上的位置，可以看出江苏大企业的差距。江苏尚且如此，遑论其它？这篇文章，可能对东部各省都有参考价值。

前不久，三份最权威的500强企业榜单相继揭晓。中国企业500强：北京广东山东位居前三，江苏共44家企业入围，数量位列全国第5；难看的是，2022财富世界500强，江苏共3家企业入围，数量位列全国第9。好看的是，2022中国民营企业500强，江苏92家企业入围，数量居全国第2。

看到这个数据，人们觉得挺惊讶的。在大家的意识中，江苏的经济是非常发达的，GDP总量位居全国第二，江苏“13太保”，都很给力，每一个城市的GDP都达到2000亿以上，那为何江苏的世界500强企业数量这么少呢？而且江苏上榜企业都是民营企业，三家企业都在苏州，分别是恒力集团、盛虹控制和沙钢集团。两家是石化公司，一家是钢铁。这出在山东、山西，可以理解，而在江苏，则令人费解了。江苏大企业的数量与经济地位不成比例，其大企业结构堪忧，确实值得深思。

细究一下，江苏大企业有五大差距值得重视。从规模上看，江苏经济多年来存在“有高原无高峰”的现状；从结构优化看，三大企业集中在石化钢铁；从所有制看，江苏国有经济大企业力量较弱；从大城市的带动战略上看，南京、苏州撑不起来；从沿海开放来看，南通连云港冲不出来。这些虽然是表面现象，却可以识破其中奥秘。

1989年，广东省的经济总量超越了江苏省。在此之后，江苏省再也没有能够反超广东省。进入90年代，广东省牢牢稳固了自己全国第一经济强省的地位。在2008年之前，山东省的经济发展都是十分景气的，2004年曾经一度超过江苏，以后差距就越来越大了。如今山东省在第三这个位置上已经坐了十年，但是这期间三个省份的差距却在持续扩大。曾经山东与江苏之间有着200亿的差距如今却已经变成了3.3万亿。广东之于江苏，江苏之于山东，都有值得比较的东西。

在全面建设现代化国家新征程中，在推进世界一流企业建设中，江苏要保持清醒的头脑，有奋起直追的意识，国企要发挥链主作用。

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江苏经济多年来“有高原无高峰”的现状

三份“500强”榜单，江苏上榜企业数量均名列前茅，表面上看基本符合经济大省的定位，展现出江苏规上企业坚持走高质量发展之路的积极成效。但无一登顶，甚至差强人意，客观上反映出江苏经济多年来“有高原无高峰”的现状。

从整体经济体量来看，2021年江省地区生产总值迈上11万亿元台阶，稳居全国第二位，平均不到2年就增长1万亿元，年均增长7.7%；人均GDP由2012年的6.65万元增加到13.7万元，连续13年位居各省（区）之首。这些年，江苏经济对全国经济的贡献保持在10%以上，为全国发展大局作出了重要贡献。但是从世界500强看，中国500强榜单，江苏居第9、第5位；就显得很不相称了。

2022年世界500强企业名单出炉。广东可以说是脱颖而出，共有17家企业上榜，仅次于首都；浙江在各省中排名第二。略显意外的是，江苏上榜的企业只有3家，少于山东、福建，已经与山西不相上下了。北方各省国企重组力度大，而江苏的大动作确实不多。

民营企业表现亮眼，成为三张榜单上江苏的显著特征。尤其新冠肺炎疫情背景下，江苏民营经济的发展韧性再次凸显。“十四五”以来，江苏民营经济规模实力不断壮大，创新能力不断提升，发展活力不断增强，已然成为稳住经济大盘的生力军。这在2022中国民营企业500强榜单中体现更为明显。总部位于苏州市吴江区的的恒力集团高居第3，14家苏企入围前百，13家苏企营收破“千亿门槛”，恒力也在“2022中国制造业民营企业500强”单项榜单中登顶，创江苏民营企业在该榜单中的新高，展现出江苏在民营经济和制造业领域的强势。

我们知道，广东、浙江、福建都是我国民营经济较为活跃发达的地区，广东有腾讯、华为、比亚迪、美的、恒大、碧桂园等民营企业，浙江有阿里巴巴、吉利以及众多的中小民营企业，福建是民营经济大省，70%的GDP和税收都是民营经济贡献的。江苏民营企业也上来了。江苏也有很多民营企业，苏宁、恒力集团、沙钢、海澜集团、中天钢铁、中南控股等。

不过有一个有趣的现象，在各行各业的龙头企业当中，很少会有龙头企业的总部设立在江苏的。从某种程度上来讲，因为江苏省本身的各行各业的产业链比较健全，江苏单个人是聪明的，而整体的组织力量远远不如山东与北方各省。江苏人会做生意，所以江苏省的民营经济会给当地的GDP提供非常大的助力。浙商遍布全国乃至世界，堪称“在浙外再创一个浙江”。过去，只知道浙江的民营企业厉害，其实江苏的民营企业实力也是强大的。

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从结构优化看，江苏三大企业集中在石化钢铁

结构调整，成为苏企持续“进阶”的另一把密钥。在入围中国民营企业500强的苏企中，制造业企业62家，占比近7成；服务业企业18家，占比2成。我们把江苏与广东、浙江比较，更容易看得清楚些。

2022年，广东共有59家中国500强企业。与北京不同，广东有大量龙头民营企业上榜，包括华为、腾讯、碧桂园、万科、美的、格力、顺丰、比亚迪等，这些企业基本都是世界500强企业。上榜的广东民营企业主营业务更加多元化。通信行业、互联网公司、家电、快递，当然还有房地产，都有全球领先者。其中大部分是竞争充分的行业。

江苏省上市的世界500强企业大多是重工业，只有苏宁易购是零售相关行业。此外，江苏省有不少企业都是以外向型企业为主，如与外贸相关的产业链企业。不同于江苏，广东的世界500强企业涉及领域更广，包括房地产、金融、科技、互联网等行业。与重工业相比，互联网、金融和高新技术产业近年来发展迅速，显然更容易做大做强。

以上侧面反映了广东省与江苏省经济发展的差异。广东省科技创新产业发展较快，现已成为广东省经济发展的支柱产业。而江苏省以传统产业和外贸为主，科技创新和互联网产业发展明显落后于广东省。当然，这是与广东比较，与其它省比，江苏还是很不错的。

制造强国，制造业的地位日益重要。根据中国制造企业500强名单，中国制造业第一梯队，主要分布在浙江、山东、江苏、广东四省，占了一半以上。同为制造业大省，但各省的支柱产业和代表企业不尽相同。广东以电子信息制造业为第一大支柱产业，先进装备、电气机械、汽车制造等产业均十分发达。广东的上榜企业，除了以华为、TCL、中兴通讯、荣耀终端、传音控股等为代表的电子信息产业外，还有以广汽、比亚迪、小鹏为代表的造车企业，以及美的、格力等智能家电企业。江苏也以电子信息制造业为第一大支柱产业，不过总产值不到广东的一半。相比而言，江苏的石化、钢铁等产业产值远超广东。

当然，比较一下山东，江苏还是成功的。山东以石化、钢铁、有色金属冶炼为主要支柱产业，传统产业占工业比重的70%左右，这也是山东着力推进新旧动能转换的原因所在。山东上榜企业除了海尔、海信等企业外，多数都属于重化工业，如山东钢铁、魏桥集团、东明石化、日照钢铁等。

综上来看，广东企业综合实力最强，江苏次之，北京是央企重镇，浙江是民企重镇，山东是重化工业大省，上海新兴产业相对发达，这些省份构成我国企业的第一梯队集聚地。值得重视的是，江苏的民营经济集中在传统行业，在新兴产业、互联网及高科技领域的企业还显得少了一大块。

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江苏大城市的带动效应较弱，南京苏州撑不起来

江苏的GDP当中，国有企业和外资企业的贡献较多，这些企业总部大多不在江苏。江苏省各地区经济发展相对均衡，人均GDP也高于广东。而广东省各地区贫富差距严重，发达城市集中在珠三角。如何带动其它地区的经济发展是广东省一直面临的首要问题。这是江苏比广东强的地方。

然而，江苏大城市的带动效应较弱，也是明显的。广东13家世界500强，其中有7家位于深圳、有3家位于广州，如果没有深圳和广州，广东就只剩下3家世界500强。所以，深圳和广州对于广东的经济带动效果是非常明显的，而且这两座城市还属于一线城市，带动珠三角成为全国经济最为发达的区域之一。

浙江、福建也有大城市的带动效应。浙江杭州有4家世界500强，福建厦门有3家世界500强，福州有2家。浙江上榜的9家企业中，有6家民营企业，分别是阿里巴巴、吉利、青山控股、荣盛控股、恒逸集团和海亮集团。而且，除了控制青山，总部都在省会杭州。

反观江苏，作为江苏省第一大城市的苏州，只有1家世界500强，带动效果较弱。此外，南京有1家世界500强，张家港1家，相对比较分散。江苏的南京怎样发展，确实值得研究。

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江苏没有大型国企，替上海与外资打工的现象突出

从中国企业500强榜单看，江苏民营企业处于突出地位，占入围企业75%，正在逐渐扛起全省发展的大梁。我们看看广东。入围的制造业17家企业中有一半是国有或央企，也有像万科这样的国有大背景企业。广东有南方电网、广汽集团、格力等3家国企，作为招商局集团控股的招商银行也具有国资股份，平安保险成立之初也是国企。

山东超过江浙沪，继续位居第三。山东国企民企参半，大量能源、钢铁等重化工业企业跻身其中。代表性企业包括山东能源、魏桥集团、山东钢铁、中国重汽、万华化学、东明石化等。山东这几年国企重组势头很猛，大企业上榜陆续增多。当然集体化组织，山东是有历史的，大一统的文化是山东的优势。

可以发现，浙江世界500强有1家属于大型国企——物产中大集团，福建世界500强企业有4家属于国企：厦门国贸、厦门建发、象屿集团及兴业银行。厦门国资委，请我去讲过几次课，我对厦门国资委的做法一直是赞赏有加的。

反观江苏省，3家世界500强企业都是民营企业，没有1家国企。这不意味着江苏的国企经济规模不大，国有经济在江苏的GDP总量中占有很重要的位置，但是这些国企的总部并不在江苏，尽管贡献着大量的产值，但不属于江苏的企业。就拿江苏经济第一大城市苏州来说，承接了大量来自上海的产业转移，电子厂众多，主要以代工为主，为苏州贡献了大量的GDP。但是，这些代工企业多数都是外资，并不是江苏本地的企业。所以，产值再大，也不是自家的世界500强。

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江苏沿海带动效应很弱，南通、连云港撑不起来

可以看出，世界500强企业在广东的行业范围更广，包括金融、科技、房地产、汽车、医药等领域；相比之下，江苏500强企业大多是传统产业。在互联网经济时代，互联网及科技相关企业往往有着更广阔的发展前景。而广东互联网科技产业之所以领先于江苏，有很大一部分原因是因为广东的区位优势。

国家在广东设立了深圳，珠海和汕头的经济特区，同时，企业还具有各项税费以及费用减免的优势。这在一定程度上，都对广东省的企业有很大的支持。而江苏省有苏州新加坡工业园区，但主要以外资为主。从这一点来说，广东省的很多企业都可以享受到江苏省企业所没有的“福利”。

南通、连云港都是最早的14个沿海开放城市，可是一直撑不起来。目前，江苏沿海还缺乏“明星城市”，更缺乏大企业。虽然2021年江苏省GDP达到11万亿元，晋级“十万亿俱乐部”，但江苏三个沿海城市并不突出，海洋经济却被广泛认为是其“软肋”。去年，国家发改委印发《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》。根据《规划》，江苏沿海地区既要“接轨上海和苏南地区”，又要“增强对苏北和皖北地区辐射带动”。这是时隔12年半，国家再次批准江苏新一轮沿海发展规划。在上海、青岛、深圳、宁波等港口城市，都已在全力冲击全球海洋中心城市的当下，江苏沿海却长期缺乏具备足够竞争力的海洋中心城市。这也成为江苏发展的“阿喀琉斯之踵”。

结论

总体来看，GDP总量与世界500强的多少并没有必然的联系，北京经济规模不及上海，但是世界500强数量远超过上海，所以GDP规模并不能作为衡量世界500强数量的标准。江苏的大企业少，有值得安慰的地方。我们不能只以500强来论输赢。

我们看到，中国500强中44家上榜企业代表了江苏在新赛道、新领域的最强者。除了纺织业、商务服务业、房屋建筑业等传统行业外，新能源、计算机及办公设备业等新兴产业也在榜单涌现，表明江苏产业结构持续优化，新领域、新赛道正在发出最强音。江苏已经认识到差距，正在努力。

不过，以“全球竞争力”的综合标准来衡量，江苏要认识到大企业数量少，国有企业数量少，传统产业和外贸为主，科技创新和互联网产业发展明显落后于广东省，真正能够引领全球科技和产业发展的一流企业少。不过，江苏民营经济发达、专精特新企业多，潜力巨大，未来随着江苏营商环境的全方位优化、科创政策的持续精准扶持，必将会有更多具有国际竞争力企业涌现，为江苏经济注入新动能、创造新优势。祝愿江苏的大企业更多一点，发展更快一点。

这篇文章，也值得广东、山东、浙江、福建的领导、研究者与企业家一阅。（李锦）

作者简介

李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。