“自从我市被确定为全国第二批居家和社区养老服务改革试点后，我们就将孝养文化作为试点工作的重要内容，创新性提出‘打造济宁特色文化养老服务品牌’目标。”3月23日，济宁市民政局相关负责人告诉记者，民政部办公厅、财政部办公厅2月23日联合印发《关于公布居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单的通知》，济宁市“厚植传统文化创新养老模式激发养老服务发展新动力”改革试点经验作为全国51个优秀案例之一，面向全国推广。

文化养老，开展加强孝老爱老文化建设三年行动

2020年6月，济宁市委、市政府召开全市加强孝老爱老文化建设工作会议，出台《深入开展“孝老敬老爱老养老”新时代文明实践活动工作方案》，14个县级新时代文明实践中心实现“孝老敬老爱老养老”教育基地全覆盖，5个县市区的镇街新时代文明实践分中心设置“孝老敬老爱老养老”主题活动室。

2021年，市委、市政府持续开展加强孝老爱老文化建设三年行动，出台《关于加快实施养老服务高质量发展“三年行动计划”的意见》等一系列文件，明确了土地保障、资金补助、税费减免等政策，极大激发了养老服务业发展活力。通过一系列重要改革措施，近年来，济宁市居家和社区养老服务体系逐步完善，居家和社区养老服务改革试点取得重大突破。

按需点单，一个电话38项可选服务

在任城区，孝养之道为城市老人带去了更为精准精细的养老服务。“2011年，我们就以政府购买服务的方式为特殊困难老年人提供居家养老服务。但在具体实施过程中发现，粗放单一的服务模式及服务项目并不能给老人提供他们真正想要的服务。2019年，我们对政府购买居家养老服务进行升级换代，通过‘按需点单’的方式，为600多名符合条件的老年人提供3大类38项可选服务。”济宁市任城区民政局相关负责人说。

为了让“点单”服务更便利，近年来，任城区养老服务平台与社区网格化管理系统联通，在数据库中可查询到老年人信息。一个“点单”电话，区养老服务平台就能自动弹出老年人住址、疾病史、用药史、过敏史等信息以及签约服务内容，并协助其智能下单。老人完成“点单”后，养老服务提供商根据老人的时间，通过区养老服务平台安排服务人员上门。为了确保服务品质，任城区还对“点单”服务实施智能全流程监管，并细化38项居家养老服务项目的服务内容及标准，方便量化考核。

“大娘，今天您身体怎么样，有没有不舒服？用不用帮您去超市买些日用品？”每天早上7点半，曲阜市小雪街道武家村的“黎明志愿者”蒋凤准时出现在74岁的留守老人马西英家。“每天我就盼着她来，看见她一天都高兴。”马西英说。

在孔子故里曲阜，孝养之道融入每天黎明时分的敲门声中。“曲阜养老工作的着力点放在了农村，我们将农村空巢、留守老人关爱照料服务作为突破口，在全市开展‘做尚德党员，建孝和之村’创建活动，并在160个村（社区）成立了老年人关爱服务志愿队。‘黎明志愿者’与农村留守、孤寡老人结成‘黎明之约’，每天清晨到老人家中敲门问候，这就是我们的‘相约黎明’关爱服务机制。”据曲阜市民政局相关负责人介绍，目前，曲阜市318个村居成立318支“相约黎明”志愿服务队，为6000余名老人开展了10.1万次日常探视、居家照料等关爱服务活动。

创新发展，建立养老服务队伍激励机制

济宁市素有“孔孟之乡”的美誉，儒家文化中孝悌为本的优良传统深深镌刻在每一位济宁人的骨子里。在孝文化的浸润下，近年来济宁市厚植传统文化，创新养老模式，擦亮了“儒乡圣地·孝养济宁”品牌。截至目前，全市建成乡村（社区）儒学讲堂、“孝·讲堂”6230处，积极倡导百姓儒学，开展儒学活动1.2万场次，以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式弘扬孝善文化。

开展以孝为核心的家风家训教育，村居建立“善行义举四德榜”，全市各级新时代文明实践中心建设“孝老敬老爱老养老”教育基地、家风家训教育基地、宣传展室1100余处，组织开展孝老志愿服务活动7900余场次。

坚持创新发展，为养老队伍注入文化力量，在100家养老机构、社区日间照料中心开办“国学书屋”，在全市养老服务人员中宣传树立“老吾老，以及人之老”孝养理念，强化“用孝心”为老人服务。出台《孔孟之乡敬老使者选拔管理办法》，建立养老服务队伍激励机制，在社区日间照料中心等养老服务机构中每两年评选100名“孔孟之乡敬老使者”，目前已评选出200名“孔孟之乡敬老使者”，每人每年给予7200元津贴奖励，提升了养老服务水平和质量。

构筑具有济宁特色的养老服务体系

济宁市是儒家文化发源地和中华文明重要发祥地，现有60周岁以上老年人163万名，占全市总人口的19.51％。济宁市委、市政府以居家和社区养老服务改革试点为契机，立足儒家文化中的孝悌为本、邻里互助、乐善好施，紧扣新时代文明实践要求，以文化养老作为突破口，创新机制，强化措施。

经过几年探索实践，济宁市积极构筑具有传统文化底蕴、济宁地方特色的养老服务体系，全市老年人幸福感和获得感显著提升。

（来源：济宁晚报）