28日，济南发布促消费“24条”，决定投入近3亿元财政资金向社会发放各类消费券，在国内同时期发放消费券的城市中，这一数字超过了郑州，接近深圳。3亿元“大招”的背后，透露出济南怎样的发展思路？

大手笔促消费

力度前所未有

无论从总量还是类别上来看，济南此次高达3亿元、包含各个社会重点领域的投入是前所未有。

济南上一次大规模发放消费券，是在2021年的暖冬消费季，面向购物、餐饮、新能源汽车发放总额2000万元的消费券，总额在历年商务部门促消费纪录中创新高，尤其是新能源汽车消费券为首次定向发放。

另外去年济南市商务部门还发放了三次消费券。春节期间面向购物、餐饮、住宿三个领域，通过支付 宝组织发放了1000万元春节惠民消费券，累计核销用户数达到16.89万人。“五一”期间通过与第三方平台合作，面向全国网友发放政府补贴消费券400万元，线上引流，线下消费，共吸引超30万全国消费者参与。中秋国庆期间，通过银联云闪付分两批次发放500万元政府消费券。

而在今年，消费券的发放上升到全市层面，由财政部门拿出近3亿元的财政资金，不仅涵盖汽车、购物、餐饮，包括文旅、住房、体育等涉及百姓生活的方方面面都被系统地列入发放“大盘”。

千万量级汽车消费券、3800万年度文旅惠民消费政策资金……从济南此次发放的消费券类型上看，汽车和文旅的消费投入力度都是史上最多的。

“大手笔”的背后，是济南对促消费、促发展的重视。消费在济南经济增长中起到越来越重要的作用。今年一季度，济南生产总值为2642.42亿元，社会消费品零售总额1107.8亿元，同比增长2.4%。

“消费是经济增长的重要引擎，当前正处于决定全年经济走势的关键节点，最重要的是抢抓时间窗口，通过政策支持，促进消费持续恢复，巩固消费对经济发展的基础性作用，推动全市经济实现稳定增长。”28日的济南市委市政府新闻发布会上，济南市发展和改革委员会党组成员、副局级领导干部杨兴才说。

确实，从以往经验来看，消费券的发放对济南促消费起到了“四两拨千斤”的撬动作用，取得了良好的经济和社会效益。通过一系列的促消费活动，不仅能带动行业发展，更能给老百姓带来实实在在的优惠，提振全社会的消费信心，进而增强城市发展活力。

全省数额领先

彰显发展决心

近日，全国各地都掀起了“消费券热潮”，消费券已经成为各地常用的消费刺激举措。据央广网，2022年前4个月，浙江、江西、四川等20个省市先后发放了总额超过34亿元的消费券，有效提振了消费。

济南此次的3亿元“大手笔”从数额上看在省内处于领先地位，与全国范围内其他经济强市相比也并不逊色。

深圳在各大城市中打出了促消费的“第一枪”，今年4月28日起，深圳通过美团、京东平台陆续向在深市民发放4亿元购物消费券、6000万元餐饮消费券、1000万元文体旅游消费券、3000万元数字人民币红包。

宁波市也在4月底启动了“2022欢乐红五月·你消费我助力”消费券发放活动，总金额超3亿元。共设置了11类消费券，涵盖商超、餐饮、中东欧产品、家电等行业，使用范围覆盖10万家以上的商户。

作为黄河流域另一座中心城市，5月27日，郑州市启动第三届“醉美·夜郑州”消费季系列活动，活动从5月27日持续到8月31日，期间将发放总计为2.4亿元的消费券，涵盖汽车、餐饮、百货、文旅等领域。

受新一轮疫情影响，释放消费潜力，推动消费恢复，成为当前经济发展的重中之重。4月20日，国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》；近期国务院召开常务会议，部署实施六个方面33条稳经济措施，其中一个方面就是促消费和有效投资。

在2020年疫情发生后，全国各地就纷纷推出消费券，提振内需，此次各大城市对消费券的空前重视，在山东财经大学工商管理学教授张晴看来，也显示出对恢复经济发展的迫切，“2020年以前企业大多都有资金池的储备，可能大部分企业还是有资金可以维持，但这一次的企业尤其是餐饮、文旅等消费行业受到的打击是巨大的，所以政府出台了这种惠民消费券的措施，从中也可以看出政府对中小企业的关心和重视。”张晴认为，济南此次大规模的促消费活动也显示出拉动内需、促进内部循环的一种愿望和决心。

今年的济南市政府工作报告中提出，济南将积极创建国际消费中心城市，加快建设国际化地标商圈，做强首店首发经济，同时深化惠民消费季系列活动，实施新兴消费扩容行动，积极发展定制消费、共享消费、体验消费等新模式。可以想见，此次济南发布的24条促消费措施也将赋能国际消费中心城市的建设。

扛起省会担当

专家：将会起到示范作用

“大手笔”的背后，也显示出济南作为一座大城的担当。

作为黄河流域中心城市、山东半岛城市群核心城市、经济强省山东的省会城市，济南具备万亿体量的经济优势、千万规模的人口优势。在践行重大国家战略中，济南站上新的历史方位，有了更大的发展格局和视野，正在不断拓展战略空间、加快释放战略潜能，乘势而上加快发展。

在刚刚过去的疫情中，济南用42天的坚守，以最快速度切断疫情传播链条，最大力度地保证社会运转，在政府和市民的密切配合下最终取得了阶段性胜利，走出了一条济南模式的抗疫之路，也获得了社会各方的肯定和赞誉。

“与其他城市相比，济南这次抗击疫情的工作是可圈可点的，城市相对正常运转，把对社会的影响降低到最小，也没有出现物资上的紧缺，显示了一座城市的担当。”张晴说。

而在疫情过后的恢复经济社会发展中，济南也扛起了责任和担当。印发实施应对疫情冲击助企纾困的25条政策措施，推出16项重点措施助力民营企业复工达产，以及此次的24条促进消费持续恢复发展措施，各行业陆续按下“重启键”和“快进键”，济南的“精气神”和“烟火气”在逐渐回归。

“促进消费、发展社会经济的过程当中，济南作为省会城市，也要在经济发展中起到带头作用的，我认为这次对消费的大力度投入就是济南的一种表态，也会起到一种辐射和示范作用，带动更多省内乃至国内城市采取相应的措施，来促进经济的发展。”张晴说。

（来源：凤观齐鲁）