威海乳山市聚焦“一次办好”改革攻坚任务，围绕“双全双百工程”战略部署，按照山东省市场监督管理局《关于印发山东省企业全生命周期服务集成改革试点实施方案的通知》和《威海市企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》要求，积极开展改革试点工作，在全市范围内探索推行水电气热信协同报装“一件事”集成服务，将以前申请办理“水电气热信”7个审批事项集中一次办理，不断提升服务质量和效能，进一步优化营商环境。

集中服务减跑腿次数。一是由市行政审批服务局牵头，提报市政府组织召开了水电气热信协同报装改革调度会，市住建局、水电气热信各专营单位积极配合，先后6次召开业务联席推进会，深入交流探讨，重塑业务流程，研究出台了《乳山市水电气热信协同报装试点工作方案》，采用“一窗受理、一表申请、联合踏勘、协同接入、联合验收”工作方式，全面提升企业水电气热信报装便利度。二是在政务服务大厅设立“市政公用服务专区”，设置“水电气热信协同报装专窗”，协调水电气热信专营单位全部进驻，安排专业人员综合受理，并组织业务培训。将各专营单位独立的7张报装申请表梳理整合为1张《乳山市水电气热信协同报装申请表》，根据企业需求，提供“套餐式”“点单式”服务，企业在专窗，只需要填写一张表格，水电气热信施工单位即启动联合踏勘、共同施工等环节。三是结合威海市工程建设项目审批管理系统，在山东政务服务网“一件事一次办”热点应用中配置了“水电气热信协同报装”模块，增设配置各进驻专营单位账号，进行功能定制化改造，企业通过报装申请“一窗受理”、材料提交“一张表单”、数据共享“一网流转”，实现报装业务并行办理、数据材料共用共享、案件流转实时提醒、业务场景全面支撑，目前已利用该系统办理2件联合报装业务。

告知承诺减报装环节。乳山市全面落实市政设施建设类审批“六证合一”改革，将涉及水电气热信审批事项由5个压缩至1个。采用“承诺+协同”模式推行信用审批，对于具备直接接通条件的外线工程，管线长度不超过200米的免除所有行政许可手续；对管线长度200米以上的由专营单位代办审批手续，专营单位做出满足审批条件、施工规范的书面承诺后，审批部门依据承诺直接做出许可决定，并将审批信息推送至监管部门实施全过程监督，大幅提升水电气热信报装便利化。对出现承诺不兑现或存在弄虚作假等行为的，采取限时整改、撤销许可等联合惩戒措施，并记入企业诚信档案，在其不良信息保存和披露期限届满前，承诺主体不再适用告知承诺制。

联合踏勘减审批时间。按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，优化各专营单位报装接入施工流程，压减环节。由市行政审批服务局牵头，组织专营单位和相关审批部门提供组团服务，与用户企业进行联合现场踏勘，变“分头看”为“组团看”，同步完成方案设计及费用预算，确保一次到位。采用开挖形式施工的，联合踏勘时协调联合施工单位共享施工沟渠，同步开挖、同步安装、同步回填，有效降低水电气热信单独施工多次开挖路面、反复进行修复的成本，最大程度减轻企业负担，减少对交通通行的影响。截至目前，已为远景能源、伯特利三期等15个项目办理协同报装业务，平均压缩审批时间10天，降低企业审批成本67%左右，乳山市建筑许可办理进一步提速。联合验收提审批效率。企业根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，由专班牵头组织相关部门和专营单位进行联合验收，并根据企业需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可实行联合上门，主动检测、试压。着力打造联合验收、一次到位，同步完成供水、排水、供电、供气、供热、通信的竣工验收新模式。下一步，威海乳山市行政审批服务局将持续推进水电气热信协同报装“一件事”服务，积极引导项目单位选择新模式进行报装，及时发现试运行过程中需要解决的问题,不断细化工作标准，进一步规范报装流程、加快报装速度、降低报装接入成本，让企业享受到更多的改革成果，全力助推工程建设项目审批制度改革取得新突破，助力全市高质量发展。（来源：乳山市行政审批服务局  刘冲  王凡）