为探索党建引领基层治理的有效路径，健全基层群众自治机制，不断提高基层治理能力和水平，威海文登区高村镇推行“契约化+信用”治理机制，实施“党员先锋契约”“村民代表模范契约”“村民自治契约”“志愿者服务契约”等管理机制，调动多元主体参与基层治理的积极性、主动性，以“小积分”撬动“大治理”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理融合体。

创新机制构建村级治理新模式

为发挥基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚各类群体在乡村治理中的主体作用，推动信用体系建设纵深发展，高村镇召开镇村两级“契约化+信用”治理工作推进会，结合各村村规民约及实际情况制定“一村一方案”，以党员量化积分、村民代表量化积分、村民信用积分为基础，对农村党员、村民代表、普通村民的各项行为进行评价赋分，形成党员先锋积分、村民代表模范积分、村民自治积分，将农村治理的各项事务进行指标量化，将村民信用奖惩纳入评价体系，通过月度登记、季度公示、年度总评的方式形成综合评价结果，年底对先锋党员、模范村民代表、自治村民进行表彰奖励，引导群众积极参与村级治理，规范治理各项村级事务，破解乡村治理难题，助推乡村振兴。

契约管理增添村级治理新活力

为充分发挥党员先锋作用、激发村民代表责任意识、引导村民树立自治理念、弘扬志愿服务精神，高村镇组织党员签订“先锋契约”承诺书、村民代表签订“模范契约”承诺书、村民签订“自治契约”承诺书、志愿者签订“服务契约”承诺书，唤醒党员示范践诺意识、村民代表履职践行意识、村民自治主体意识、志愿者服务为民意识。

高村镇以契约为纽带、以积分为激励，增加了村民社会责任感，激发了村民干事创业的热情和潜能，鼓励村民用实际行动作表率，争做乡村治理的“领跑者”，引导村民自觉参与协商议事、文明实践、精神宣讲、矛盾化解、环境治理、信用志愿等村级事务，提升村级治理规范化、精细化水平。契约承诺书签订以来，全镇共组建246支志愿服务队伍，组织志愿活动135次，推动形成向上向善的良好氛围。

联动共治提升村级治理新效能

为推进村级“契约化+信用”治理工作走深走实，为村级治理过程中存在的问题进行答疑处理，聚合优质力量，高村镇打造党建办、信用办、民政办、社会治理办、宣传办五位一体的“契约化信用链”，在各村组建“1+4+N”治理工作团队，党支部书记任组长，党小组长、村民代表小组长、村民网格长、志愿服务队长任副组长，N个专兼职网格员、协商议事会成员为监督员，规范村级积分管理，鼓励村民参与协商议事，使村民参与村级治理变“被动”为“主动”。

此外，高村镇还推行“群众点单，党员、村民代表、志愿者接单”工作机制，让村级治理服务更有针对性，党员、村民代表、志愿者围绕村民需求，制定个人“三诺”“履职”“服务”事项，每月村级治理会议上汇报承诺践行情况接受村民评价，以完成情况获得个人积分，作为年底评先选优基础，并进行红黑榜张榜公示，村民可以信用积分兑换信用奖励，激励村民参与村级自治，促进村级治理规范提升，实现村级治理良性互动发展。

下一步，威海文登高村镇将以“契约化+信用”治理机制为抓手，加强基层党组织治理能力建设，选树先锋党员、模范村民代表、自治村民典型进行宣传表彰，在基层治理过程中传播“好声音”、形成“金点子”、画出“同心圆”，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，提升基层治理能力和水平，打造党建引领基层治理高村品牌。（来源：文明威海）