10月22日上午，济南市人大常委会开展“项目深化年”推进工作情况专题询问。

记者了解到，目前，济南市城镇化率超过74%，已经到了由“外延式扩张”向“内涵式发展”的转型阶段，大规模增量建设逐渐转向存量提质改造与增量结构调整并重，更好满足居民需求、提升城市形象、塑造城市品牌成为城市更新的重要内容。

济南市住房和城乡建设局党组书记、局长亓伟介绍，近年来，济南市委、市政府高度重视城市更新工作，顶格召开部署会议。全市各级各部门大力支持、齐抓共管，城市品质稳步提升，城市更新取得阶段性成效。截至目前，济南市已两次获得国务院办公厅督查激励，顺利入选省级更新试点城市。

目前，济南已形成完整“政策链”，先后出台了《关于加快实施城市更新的政策措施》等各类政策文件35项，涵盖规划引领、土地供应、资金保障、审批流程优化、历史文化保护等多个方面，明确了从顶层设计到具体操作层面的支持措施。特别是济南创新提出的“提高土地出让金返还比例、开展老旧住房原址改造试点、明确保留建筑不动产登记路径”等措施，进一步激发了市场主体参与的积极性。

亓伟表示，今年全市的城市更新项目计划是100个。在项目推进中，济南市住房和城乡建设局注重设计先行、产业导入，打造典型示范。历城区579百工集等4个项目入选住建部典型案例，市中区上新街片区等3个片区入选省级试点片区，天桥区1922电竞新媒体产业园等8个项目入选省级城市更新示范，济南古城（明府城片区）城市更新项目等4个案例入选《山东省城市更新创新案例（第一批）及经验做法》。

此外，在金融机构逐步收紧贷款的背景下，济南市住房和城乡建设局攻坚克难多方融资，先后召开省内首个城市更新政银企对接暨项目推介会、产业招商大会，搭建政银企交流合作平台。

在城市更新过程中如何避免同质化重复化建设，形成各具特色的差异化发展格局？亓伟表示，下一步，济南市住房和城乡建设局将以实现“城市空间重塑+业态焕新”为目标，做到“三个注重”，形成各具特色的差异化发展格局。

“针对有历史文化、工业文化等特色资源的地区，我们做好保护传承，把体现济南历史风貌的传统文化更新好、发展好。”亓伟说，同时，在城市更新中，将更加注重产业导入，坚持“运营为先”，精准开展产业策划，合理设定项目建设以及后期产业引入导向、运作主体、方案设计等条件，避免出现“更而不新”“活而不火”的局面。

此外，济南市住房和城乡建设局将汇聚政府、企业、社会等各方力量，探索整体联动模式，吸引“耐心资本”参与、专家智库参与、群众互动参与，努力构建实现城市空间重塑与业态焕新繁荣的共赢局面。

（来源：大众新闻·齐鲁壹点）