招商引资招才引智，决定着一座城市发展的速度和质量。新年伊始，青岛就牢牢抓住“双招双引”这个牛鼻子，再部署、再动员，确保以高质量“双招双引”推动青岛经济高质量发展。

1月11日上午，青岛市“双招双引”指挥部、市招商引资和投资促进工作领导小组召开会议，总结2021年招商引资工作，部署下一步重点工作。

眼下的青岛，正处在高速发展的战略机遇期和新旧动能转换的关键期，更是“双招双引”进阶升级的全面提质期：

2021年，青岛预计全年实际使用外资65亿美元，实现两位数增长；新引进世界500强投资项目27个、中国500强投资项目68个新签约5亿元以上的重点项目246个，总投资50亿元以上产业大项目36个；引进、集聚各类人才26.1万人，全市人才总量突破250万人……

而这一系列亮眼的数据，产自于一套打磨、锤炼成型的理念模式和体系架构。既然“资”与“智”决定着城市发展的速度和质量，那“双招双引”就必须求速求实。

求速，青岛以拼抢精神主动出击，不断优化整合领导机构、加强市级统筹及招商引资力量，同时培育“智库”团队、发展社会化招商队伍，力争下好“招商”一盘棋；

求实，青岛聚力延链补链，精准招“填空型”企业，“补充型”项目，最大程度地延申链条、壮大集群，不断激发经济发展的内生动力和新动能，由产业相对竞争优势、一步步迈向产业绝对竞争优势。

善谋者行远，实干者乃成。新形势下的“双招双引”是一个以高质量、精准化、专业化为特征的“升级版”。全市各级各部门必须坚持“干”字当头，知重负重、攻坚克难、事争一流，干出“双招双引”的新业绩、新战果！

招商为要、项目为王

发展靠项目，项目靠招商。于一座城市而言，经济发展质量的高低，新旧动能转换的快慢，很大程度上取决于“双招双引”快不快、好不好。

近年来，青岛始终坚持一切资源往项目上靠、一切精力往项目上使，2019年、2020年，青岛连续两年获得山东省“双招双引”专项考核一等奖第一名。

成绩背后，是稳扎稳打的务实战法。招商引资，是项目建设的“源头活水”。无论是“商”、还是“资”，青岛都是稳中有进、稳中向好：

以“资”论，2020年，青岛实际使用外资58.5亿美元，占全国比重4.05%，在全国31+5省市（区）、计划单列市综合排名中，位列第八位，总量在省内遥遥领先；2021年1-11月份，青岛仍位列第八，实际使用外资53.8亿美元，增长18.7%，总量仅次于深圳居计划单列市第二位，预计全年实际使用外资65亿美元，实现两位数增长。

这其中值得注意的是，外资利用的结构比和质量在今年有了明显的调整和改观。比如，RCEP重点国别实现突破，引进相关成员国外资项目312个，实际使用外资5.1亿美元，同比增长93.8%；比如，房地产业到资同比下降45.3%，制造业扭降转增，实际外资由去年同期的下降54.1%扭转为今年的增长68.6%。

以“商”论，2019年以来，青岛世界500强投资项目共计89个，172家世界500强企业在青岛累计投资项目374个。这个成绩，在五个计划单列市中列第二位。其中，2021年新引进世界500强投资项目27个。

此外，“抓产业、扩优势、增后劲”的主力抓手——重点项目更是在“项目落地年”的整体部署下，冲出了青岛速度：截至2021年11月，青岛新签约5亿元以上的重点项目246个，开工运营率61%；总投资50亿元以上产业大项目36个（已开工运营21个），计划总投资2984亿元。

以“人”论，2021年青岛引进、集聚各类人才26.1万人，全市人才总量突破250万人，居山东省第一；青岛连续三年被评为中国“最佳引才城市”，十次入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”。

以对标对照汲取经验动能

“双招双引”是经济工作的“第一战场”，如何打造城市“强磁场”，推动项目、资金、人才等各种资源要素不断汇聚耦合，是区域经济发展一直以来的热门话题。

但同样是“双招双引”，为什么不同地区的成效不同？这不仅要看城市的禀赋，更要看具体的打法：

围绕产业链布局创新链、以人才集聚厚植发展优势是成都的重要思路。日前，成都审议《成都市“双招双引”顶尖科技创新团队支持办法》，围绕重点产业链关键环节和技术，加快创新领军人才、顶尖科技创新团队招引；

“产业创新集群”是苏州召开的“新年第一会”上鲜明提出的发展方向，而集群招商——围绕全产业链、吸引带动更多上下游企业落户集聚，是苏州“双招双引”的关键打法，可以将产业链之间的交易成本降到最低，形成其他区域无法替代的比较优势；

无锡通过以商招商模式，引进日本瑞穗和东京三菱两家银行设立分支机构，带动一大批日本企业跟进投资；

杭州城西科创大走廊，汇集了阿里巴巴西溪园区、海创园首期园区与梦想小镇等产业园区，形成了“互联网”+新兴产业园去的招商新模式……

“双招双引”是经济高质量发展的“关键一招”，青岛新一代信息技术、新能源汽车等产业的快速崛起，也在展现着青岛以市场机制发展产业、引外部资源打造集群的能力与优势。更重要的是，青岛的“双招双引”工作，不只是立足自身产业特点与需求，更是在与其他城市的对标对比中，找差距、补短板，借鉴先进经验，拿出真招实招。

以“双招双引”激活发展引擎

作为牵动工作全局的关键点，“双招双引”的目的不只在经济数据与任务指标，更是关系到城市的发展方式与未来基础。因此，明确主攻方向是关键。

对城市来说，明确主攻方向是避免区域同质化竞争、做大做强产业链条的前提；对项目来说，完善的产业生态、协同的上下游配套企业，是落子布局的重要吸引力。

“双招双引”也是一门“技术活”，如何真正引进新变量、创造新组合、提供新可能、培植新优势，要看打法和招数。青岛正围绕产业发展布局、瞄准产业链关键环节，实施招商引资“一把手工程”，创新专业招商、以商招商、人才招商、政策招商等模式，推动与主导产业关联度高、协作性强的重大项目、优质项目落地，打造经济高质量发展新引擎。

比如青岛西海岸新区就是产业链招商的典型，聚焦“强芯扩屏”，发展新一代信息技术产业，2021年以来，加快推动宸芯科技、富士康高端封测等10个总投资350亿元的核心项目引进建设，培育完善光电显示及半导体产业，初步实现覆盖芯片设计、制造、封测、应用的半导体全产业链。

项目能不能落下来，企业与人才能不能扎下根，不仅看“双招双引”的政策与态度，也要看要素保障与营商环境，这关系到市场秩序的公平有序，更关系到社会资源的有效配置。

良好的营商环境，本身就是重要的生产力与招引力。

起步就是冲刺，开局就是决战。

青岛奋进战鼓擂响，攻坚号角嘹亮，以“双招双引”拉开2022年经济建设新序幕！

（来源：青岛网络广播电视台）