拥有注册海船船员8万余人，注册船员数量年均增长率15％，近年来，潍坊船员数量、培训规模位居全国前列，已成为名副其实的“船员大市”，“潍坊船员”品牌效应日趋凸显，引起了国内外许多大型航运公司的关注，每年毕业生供不应求。
近日，记者实地走访了潍坊船员培训管理的主管机关——潍坊海事局，探寻潍坊船员队伍快速发展背后的奥秘。
创新为谋强能力
11月17日，下午三点，潍坊海事局船员管理智能监控中心的大屏幕上，播放着16个教室的实时上课画面，系统后台，人脸识别系统在不断识别试点教室里学员的面部特征后，自动生成了该堂课的学员考勤记录，准确率超99％……
潍坊目前有4所船员培训院校，培训规模庞大，年均培训船员5万余人次，约占山东省的50％、全国的7％，每年向全国输送航海类专业人才1万余人，稳居全国地级市第一。
高素质船员队伍的快速生成、壮大，高效的考核管理机制是基础。
面对院校多、培训量大、船员管理任务重等难题，2020年5月，历时一年时间研发后，潍坊海事局船员管理智能监控中心正式投入使用。
该监控中心以“一中心、两平台、三终端”为核心，针对辖区船员管理需求，对船员培训、理论和评估考试实施动态监控管理，在全国率先实现船员培训考试实时监督，执法过程标准化检查，培训结果信用管理，保障了辖区船员管理体系高效运行。
“船员管理智能监控中心是由我们局与山东海事职业学院共同研发的，中心通过人脸识别技术，实现了远程监控、电子考勤，学校也能在平台上知道学校学生从培训到入职过程中的动态，在新冠肺炎疫情影响下，为海事监管、学校管理提供了便捷、高效的技术支持，保证了培训工作不断不乱。”潍坊海事局局长柳强说道。
“一中心、两平台、三终端”具体是什么？柳强介绍，“一中心、两平台、三终端”指的是，船员管理中心，考试管理平台、培训评估监督平台以及自助服务终端、现场检查终端、手机服务终端。
以船员管理中心为例，海事工作人员通过LED监控大屏直观查看辖区船员考试过程中各个考点的实时画面，通过大数据、人工智能等科技手段实现对船员理论考试、实操评估的动态监控，解决了船员实操、评估考试的监管难题。
成绩源于谋划。一直以来，潍坊海事局都积极开展业务钻研和工作创新，连续四年获评山东海事局管理创新奖。期间，该局不仅推出穿插式考试法，将考试效率提高一倍，减少了一半评估费用，减少了学校与船员的考试等待时间，还建设潍坊船员管理创新工作室，把政务中心远程监控系统、远程考试系统、“互联网+政务”整合成船员管理的优势品牌项目，发挥头雁作用，探索船员管理新理念、新方法，有效提升船员管理水平，进而更好地引导潍坊船员的发展。
创新永无止境，奋斗未有穷期。目前，潍坊海事局正在加速推进船员管理智能监控中心动作识别系统的研发。研发成功后，可实现对考场不规范行为的自动报警和快速反应，智能考试监控系统将做到无需人工干预，自动检测、自动上传，进一步降低人工成本、提高工作效率。
品质为先锻队伍
“海上救助、求生方面的课程，张岳华老师也能讲得这么丰富、生动、引人入胜，真厉害。”1月15日，潍坊市第五届航海类“精品课堂”教学比赛（以下简称“精品课堂”）现场，山东海事职业学院老师张燕燕忍不住夸赞地说。
张燕燕是第二届“精品课堂”一等奖获奖者，得知今年“精品课堂”就在本校举办后，张燕燕工作之余，抽时间来到了现场观赛。
“参加‘精品课堂’比赛，是年轻老师快速成长的一个方法。”张燕燕告诉记者，参赛过程中，不仅需要用心揣摩以什么主题体现内容、是否插入微课、如何制作简单的动画模拟等问题，还能看到其他老师的讲课风格，设计思路，进而打开自己的思路，快速地提高老师教学能力。
“学生学得好不好，很大程度上取决于老师教的好不好，我们希望通过‘精品课堂’比赛，评选优秀老师，让优秀老师带动其他老师共同进步，不断规范船员培训教学，提高教学质量。”提及举办“精品课堂”比赛初衷，潍坊海事局政务中心主任张德强这样说。
自2016年第一届比赛举办以来，“精品课堂”已经成功举办了五届，组织者由潍坊海事局一家单位，变为现在潍坊海事局、潍坊市教育局和山东船员服务协会船员管理分会三家单位，参赛的形式也经历了个人形式、校内组团参赛、不同学校但同专业组团参赛等形式变化，实现了各院校间的横向比较和评判，促进院校教学质量提高，受到山东省教育厅高度认可。潍坊市航海类专业群成功立项为山东省“第三批高等职业院校品牌专业群”，3个教学团队被山东省教育厅认定为“山东省职业院校教学团队”，8门课程获评“省级精品资源共享课”，潍坊船员培训由船员大市向船员强市不断转变。
近年来，海洋强国战略不断推进，培训一支数量充足、结构合理、素质优良的海员队伍，是实施海洋强国战略的重要保障。朝着打造高素质船员队伍的目标，除推出“精品课堂”锻炼培训学校师资力量外，潍坊海事局提高船员素质的举措也先后落地生根，开花结果——
创新推动航海教育校企合作，鼓励培训学校开展订单式培养，成功推行“学徒制、订单制、三明治”试点培养模式，输出更加适应市场需求的船员，并协调山东港口潍坊港建立大学生实习基地，解决企业“招工难”和航海等专业学生“实习难”的问题；
在日常教学中加入意识形态教育，在理论课程中加入意识形态教育的内容，提升船员职业道德素养；
联合潍坊市文明办开展两届“潍坊市文明诚信船员”评选，选拔热爱航海事业、诚实守信、业务精湛、贡献突出的优秀船员，推动潍坊船员职业教育迅速发展……
根据交通运输部海事局发布的《中华人民共和国海事局关于公布船员培训机构适任考试及格率的公告》，2019年12月至2020年11月期间，潍坊辖区4所船员培训机构现有培训项目初考及格率均名列全国前茅，远超全国平均水平，显现了潍坊辖区过硬的船员培训水平。
服务为题解民忧
“十一”假期刚过，10月9日一早，山东交通职业学院就将题有“以人为本、服务热情、执政为民、优质高效”的锦旗和感谢信送到潍坊海事局，感谢潍坊海事局政务中心圆满解决培训院校考试积压问题。
潍坊海事局辖区每年九月底是船员入学、毕业、考试集中期，山东交通职业学院有批学员9月26日结束培训，培训结束后，再通过相关考试，学员就可以找工作、上船实习了。考试需要5天时间，按计划，山东交通职业学院这批考生考试时间，将在“十一”之后。
考虑到跨省考生“十一”回家需进行隔离和核酸检测，9月20日，山东交通职业学院提前找到了潍坊海事局，希望能在“十一”假期前安排学员考试。
本着办实事、暖人心的态度，潍坊海事局急船员之所急，重新制定考试计划，晚上加班监考，让196名船员考生在4天内，考完5天的考试内容，降低了船员、校方的时间成本、经济成本。
根据船方、校方需求，调整工作安排这档事，潍坊海事局做起来早已驾轻就熟。此前，为解决船方招不到人、校方大批学员积压的问题，潍坊海事局打破固有培训模式，先试先行，将水手、机工培训时限由四个月优化到两个月，成功为船方、校方解了燃眉之急。
当好船员贴心人、暖心人，在大事上推举措、勇创新的潍坊海事人，在小事上也不含糊。
自2019年新版海员证法规实施以来，船员申请新版海员证时需要提交近期高清2寸白底电子版照片。船员在申请证书时，未及时准备电子版照片以及照片不满足要求的情况时有发生，再次补拍照片给行政相对人带来诸多不便。
为解决这一问题，潍坊海事局主动服务，研发船员自助拍照小程序，并于今年2月份，在潍坊海事局官方微信正式上线。小程序使用方法简单、便捷，船员可以通过手机自主、随时、快捷的完成证件照拍照制作，生成的照片整体通过率90％以上，有效解决船员海员证照片拍摄问题。
此外，为落实精准扶贫工作，潍坊海事局还积极协调航海院校开展定向招生5000余人，并为部分贫困家庭学生减免学习、生活费用，毕业后优先推荐到大型航运企业就业，学员工作后每月可带来不少于2000美元的收入，真正实现了“一人在船，全家小康”。
心有火花，步履成歌。如今，潍坊海事局又开始谋划推动航运公司与船员学校深度合作，开始启动动作识别系统的研发。“随着海洋强国战略的深入推进，船员职业需求量日益增多，加强高素质船员队伍建设、做好航运人才储备工作刻不容缓。”柳强表示，虽然年年挑战不同，但潍坊海事人做细做实船员培训各方面工作，服务海洋强国建设、支持潍坊船员强市建设的步伐，将坚定向前！
（来源：中国水运报 杨柳 王晓华）
