2021年即将收官，全国各大专业机构纷纷进行年终盘点，推出各大城市榜单，潍坊作为向万亿城进击的新生力量，以实力荣登多个权威榜单。12月3日，由《中国新闻周刊》主办的2021年度活力城市大会在广州举行，潍坊上榜“年度活力城市”；12月8日，由人民日报社《中国经济周刊》发布的2021年1-10月全国地级市财政收入10强榜单出炉，潍坊强势上榜，位居全国普通地级市第八；12月27日上午，工信部下属权威机构赛迪顾问城市经济研究中心研究并发布了《2021城市综合竞争力百强研究》及2021赛迪顾问百强市榜单，潍坊排名第36位……频频上榜国家级权威榜单，潍坊靠的是硬实力。

作为山东的头部四市之一，在最近公布的山东省16地市“三季报”中，潍坊的表现十分亮眼，前三季度GDP首次突破5000亿，为5006.8亿元，实现了11.3％的全省最快增速，增速位列全省第一、全国第四。

2月21日，在全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会上，潍坊市委书记田庆盈提出了地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前30强、加速迈入国内二线城市行列的目标。9月14日，在“全面小康奋进山东”主题系列潍坊专场新闻发布会上，潍坊市委副书记、市长刘运表示，用5-6年时间实现这个目标，力争5年再造一个新潍坊。

这是潍坊对自身经济实力和产业基础精心研究分析后定下的目标。在这个目标的驱动下，潍坊人干事创业的激情被激发，爆发出了蓬勃的发展力量。

01

一座处处领先的城市

在目前全省发展格局中，潍坊可以概括为“4321”，即经济总量全省第4，财政收入、税收收入全省第3，规上工业营业收入全省第2，农业发展水平全省第1。农业第一、工业第二的排名，足够支撑起潍坊冲击万亿目标的决心。

《大地棋盘》 摄影：刘均田

“全国农业看山东，山东农业看潍坊。”农业是潍坊一直引以为傲的名片，2020年，全市农业生产总值首次突破千亿大关，形成的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，是农业产业化高质量发展的成果。

近年来，潍坊农业产业化持续高速发展，获批建设了国家农业开放发展综合试验区，建成北大现代农业研究院、国家现代蔬菜种业创新创业基地等一批“国字号”产学研平台，全市农产品出口企业出口额突破100亿元，建成粤港澳大湾区菜篮子潍坊配送分中心，畜牧、蔬菜两大主导产业全产业链产值均过千亿元。

在产业发展上，潍坊培育了10家产值过10亿元的全产业链一体化农业龙头企业，10家产值过50亿元的农业产业化联合体，还打造了一批产业化全链条发展的田园综合示范区和样板区。

潍坊被称为“盛产隐形冠军的隐形城市”，据最新数据，在山东省580家省级制造业单项冠军中，潍坊拥有83家，位列16个地市第1名，此外，潍坊还有17家国家级制造业单项冠军。截至10月份，全市规模以上工业企业达到3621家，规上企业营业收入8884.5亿元，稳居全省第二，2021年全年将突破万亿大关。

潍柴动力新区一号工厂成套车间，潍柴牌高速柴油机完成最后一道工序后源源不断走向市场▲

全市现有动力装备、高端化工、食品加工3个千亿级产业集群，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群。目前，潍坊正以争创国家制造业高质量发展试验区为引领，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，逐步走上高质量发展的快车道。

12月7日上午，伴随着开市宝钟敲响，迈赫股份正式登陆创业板！这是潍坊市今年第5家上市企业，通过wind统计，截至目前，潍坊全市共有上市企业36家、股票40支，包括29家境内上市公司、7家境外上市公司，累计从国内资本市场直接融资1500多亿元。一年上市5家企业，也创造了全市年增上市企业数量的历史新高。

接连不断的“首次”“第一”“前列”“突破”，表明潍坊当前人心齐、士气足、干劲大、形势好，前进步伐势不可挡。

02

一座底气十足的城市

10月19日，潍坊市印发《关于推行先进制造业重点产业链“链长制”的实施意见》，为全市GDP过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强提供强力支撑。制造业是潍坊进阶“万亿俱乐部”最大的倚仗和底气。意见指出，全市对15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”，落实牵头部门，划分工作职责，完善包靠措施，力争通过5年左右时间，在全市形成5个1000亿级、10个500亿级先进制造业集群。记者梳理了15个产业集群，每一个都已经在潍坊拥有成熟的龙头企业、产业发展链条，以及占比较重的工业产值。

5个千亿级产业链

动力装备产业：拥有潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工、盛瑞传动、大业股份6个国家制造业单项冠军。围绕高端发动机、氢燃料电池及核心部件、新能源动力总成、自动变速器等板块，打造形成铸造、配件、整机、整车相对完善的产业链条。截至2020年，全市拥有规上企业近800家，产值约3000亿元，占全部工业产值的30%左右，约占全省的三分之二，全国的三分之一。汽车制造产业：拥有福田汽车、江淮汽车、凯马汽车等一批整车企业和奥铃、风景、图雅诺、凯马、江淮等多个整车品牌，是亚洲最大的经济型商用车生产基地、全国最大的轻型汽车生产基地。2020年，全市商用车领域规模以上企业达到149家，实现营业收入649亿元，新能源汽车销售收入17.9亿元。

高端化工产业：拥有弘润石化、昌邑石化、鲁清石化、山东海化、联盟化工、新合成等龙头企业，形成石油化工、盐化工、精细化工、化工新材料和生物医药“五大板块”相互配套的产业体系，2020年全市化工行业主营业务收入2222.7亿元、利润107.1亿元。

食品加工产业：拥有得利斯、诸城外贸、英轩、华宝、惠发等龙头企业，建立了从农畜产品种（养）殖、食品加工与制造、仓储、物流、包装、贸易、食品质量与安全监督、研发的全产业链经营模式。今年1—10月份，全市442家规模以上企业实现营业收入1172.07亿元，利润26.03亿元。新一代信息技术产业：拥有歌尔股份、共达电声、浪潮华光等骨干企业，吸引集聚企业100余家，主要集中在电声器件产业、半导体照明和激光器产业，集成电路封装产业，全市声光电产业规模已达630亿。

10个500亿级产业链

生物医药产业：拥有沃华、天力、尧王、国邦等龙头企业，形成了从原料药供应到药品制剂生产制造的完整产业链，截至2020年，全市共有医药制造业企业58家，实现营业收入219.74亿元，利润30.88亿元。

纺织服装产业：拥有新郎希努尔、桑莎制衣、孚日集团、耶莉娅服装等一批龙头企业，形成了从纤维、纺纱、织造、印染到下游服装、家纺以及产业用纺织品三大终端产品的产业链。2020年，全市374家规上企业实现营业收入294亿元，利润9.3亿元。

高端铝材产业：拥有华建、中豪、广华、伟盛等龙头企业，构建了以铝加工为龙头，门窗幕墙、胶体材料、模具加工和专业化市场等上下游产业齐全、结构合理、链条完善的产业体系，2020年，集群年实现产值320亿元。

智能农机产业：拥有潍柴雷沃重工、科乐收、华龙机械、帅克机械等骨干整机和配套企业，主导产品有内燃机、拖拉机、收获机械等，打造起从主机到零部件专业化协作和配套的产业链条，2020年营业收入达到240亿元。

节能环保产业：拥有潍柴西港、恒涛、天洁、光大等龙头企业，发展了高效节能设备制造、节能服务、“水、气、固”环境保护治理设备及服务、工业废弃物、城市生活垃圾处理及资源综合利用等产业，是国家发改委确定的国家循环经济示范城市。

造纸包装产业：培育了晨鸣纸业、世纪阳光纸业、恒联投资等龙头企业，形成以包装纸、生活用纸、文化用纸、特种纸为主的四大类1000多个品种，2020年全市规上企业64家，实现营业收入367亿元，利润23.9亿元。

应急安防产业：拥有鼎梁、海宇、莱德、平安消防等龙头企业，涵盖消防、安防、防灾减灾、信息安全、公共安全、紧急救援等多个细分产业，截至2020年，全市应急安防企业共有499家，实现营收413.8亿元。

特色新材料产业：拥有恒联投资、恒天海龙、英利实业、吉青化工等龙头企业，形成了高性能纤维材料、高分子新材料、功能性膜材料、碳化硅陶瓷材料等主导优势产品，截至2020年底，规上企业191家，工业总产值810亿元。

绿色铸造产业：拥有浩信、裕川、豪迈等龙头企业，规划建设了山东省铸造行业“1+2”共享产业试点布局，推动铸造行业向绿色智能发展。其中，盛瑞绿色智能金属成型区域共享中心A线已建成投产，成为中国首座立体式、低排放、智能化金属成型中心，实现了全过程自动化、智能化，自动化率90%。

磁技术产业：培育了天瑞重工、华特磁电、新力超导磁电、奥新医疗等龙头企业，磁悬浮、磁共振、磁弹射、智能传感分选机、磁悬浮风力发电塔等磁技术研究与应用已大规模开展，高新区4家企业2020年实现营业收入3.61亿元。

03

一座色彩斑斓的城市

2021年是“十四五”开局之年，也是潍坊加速进军万亿级城市的关键一年，潍坊阔步新征程，以金、蓝、绿、橙等为底色，大力发展科技、海洋经济、生态环境和民生事业，在高质量发展的赛道上跑出了“加速度”。

【擦亮科技创新“金色名片”】

潍坊富有创新基因，科技创新基础很好，曾4次获得国家科技进步一等奖。2018年被批准建设国家创新型城市，已通过验收，潍坊又增加了一张“金色”名片。

目前，全市80%以上的大中型骨干企业都建立了自己的研发机构，依托潍柴、歌尔、豪迈等企业，建设了4家国家级创新平台、137家省级创新平台，一批创新成果达到国际先进水平。

在省内率先实施党委书记人才工作项目，实施“人才兴潍”24条，给予重点人才最高800万元的经费资助，最高300万元的购房补贴，支持力度在全省领先。围绕推进产才融合、协同创新，制定出台加强重点产业人才支撑服务推动企业发展的16条措施。突出现代农业、先进制造业“两大主业”，量身定制支持重点产业和园区平台发展的个性化人才政策。

创新实施校地合作“双百行动”，推动高校院所人才、技术等创新要素加快向潍坊集聚，首批31名科技人才专员、100名科技人才顾问（副总）共促成人才技术合作项目256项，帮助企业解决技术难题187个，带动企业新增销售收入12.6亿元。

目前全市人才资源总量达203.98万人，拥有合作院士180人、国家级重点人才49人、泰山系列领军人才194人、鸢都系列领军人才386人，引进高端技术人才5783人。引进合作的先进光电芯片研究院院长郑婉华等5名高端人才新当选为“两院”院士，实现重大突破。

【深耕“蓝色国土”】

向海洋“要”效益和生产力，是每一座沿海城市的必选题，潍坊也不例外。2020年，全市海洋生产总值逾1105亿元，占全市GDP比重达到19%。现代海洋产业增幅及占比居全省第三位，动力装备产业集群入围全国先进制造业集群，海洋经济正在成为拉动潍坊市经济社会发展的重要增长极。目前，潍坊北部沿海地区已构筑起完备的海洋产业体系，形成了以高端化工、高端装备、生物医药等为支柱产业，现代文旅、临港物流、职业教育等新兴产业顺势崛起的现代海洋化工优势产业集群。

同时，潍坊港与滨海区联动，集约发展石油化工、粮油加工、现代物流等临港产业，构建以港口为核心驱动的临港产业体系，不断延伸临港产业链条，创建港陆联通、产业集聚、开放创新的新兴经济区和港产城融合区，打造港产城融合发展的“潍坊样本”。【书写“绿色答卷”】今年，“潍坊蓝”频频刷屏，这是潍坊多年来一直坚持生态环境建设的真实投射。2018年以来，潍坊聚力打赢蓝天保卫战，硬核关停一批高污染企业、作坊，改造取缔数百台大型燃煤锅炉，在全省率先启动烟羽除湿脱白治理工程，对全市企业物料堆场全封闭改造，全力降低空气中PM2.5含量。特别是近年来，全市每年都印发大气污染防治攻坚方案，强力整治工业排放、机动车排放，治理工地、道路扬尘，实施农村清洁取暖改造。

年初，全市进一步提升生态环境品质，启动实施公园城市建设三年行动，计划投资14亿元重点推进三项提升，包括景区安全改造、道路绿化和养护管理，新建七类工程，包括新建口袋公园、城市出入口绿化、公园广场公厕、道路绿化等。因此，才有了今年上半年频繁出现并经常刷爆朋友圈的“潍坊蓝”。【服务人民“橙意满满”】今年以来，一系列惠民措施接连落地，困扰市民多年的“老大难”问题一一解决，领导干部走出办公室下沉一线与工人同吃同住，基层劳动者主人翁地位越来越牢固。现在的潍坊，出门办事有地停车，坐公交全部一元，街角路口数不清的“大白棚”，暑假无人照管的孩子有了去处，家中的老旧天然气软管换成了新的，孩子没花钱学会了游泳，学校门口有了家长座位，环卫工人工资提了……这些肉眼可见的变化，一点一滴浸润在人们的日常中，便利了生活，畅通了心情，温暖了人心。

在“2021中国最具幸福感城市”调查推选活动中，潍坊入围全国100个候选城市，在全省仅有的4个入围城市中排名第三，仅次于青岛和济南。潍坊，正在成为一座幸福之城。

03

一座快速发展的城市

当经济总量上了新台阶，就代表着将有更多的资金可以投入到民生领域，比如交通、医疗、公厕等各种公共服务，并且快速、高效地实现，整个城市面貌都会上一个层级。

1年改造好一座立交桥

5月20日上午，潍坊市第一个市政互通立交桥综合工程——北海路通亭街交通改造工程正式通车，该项目于2020年5月28日开工，攻克苗木移栽、环岛拆除、高架桥修建等一系列难关，历经358天完工，比原计划提前100天，彻底打通了这个困扰潍坊市民多年的“堵点”。

1年修起一条快速路

近日，宝通街快速路改造项目全部完成高架桥桥面、桥下地面在内所有路面的沥青摊铺，进入施划标线、安装交通标识的收尾阶段。工程自4月17日起全封闭施工以来工程进展迅猛，经历了一次大提速和无数次小提速，将工期整整缩短了100天，预计2022年元旦通车，创造了城市道路建设的“潍坊速度”。

3个月引来一座国家级工业园区

10月20日上午，深圳（潍坊）科技工业园在潍坊经济开发区正式开工，作为目前国内科技园区的“天花板”，工业园把在北方设立的第一个分园区落在潍坊，从对接到签约用时3个半月，从签约到开工用时两个半月，既是潍坊的“幸运”，是潍坊综合实力的展现，更是对于潍坊这座城市速度效率和发展潜力的肯定。

半年开放52万余个限时免费停车位

回顾2021年的潍坊，“停车位”是绕不开的热词。今年3月，市委市政府率先打开大门向市民开放免费停车位，随后大批政府职能部门、企事业单位、大型商超纷纷加入，主城区、县市区的主次干道、背街小巷等相继划上“小蓝框”，短短半年，全市开放的限时免费停车位就达到了50多万个。

9月1日，潍坊市卫健委发布《解决医疗机构“停车难”六条措施》，在医院周边道路实行上午限时免费停车，医院内部停车泊位向就诊、陪护人员全部免费开放，推动医院与周边单位共享停车泊位。目前，全市270多家公立医疗机构为患者及陪护人员开放免费停车位3万多个。

3个月推开一项惠民保

今年8月26日，一场声势浩大的上线仪式让众多潍坊人知道了“惠民保”这个保费低、保额高的新保险，上线当天，全市参保人数达到10.6万，面对市民高涨的热情，医保部门将投保期延长了20天。目前，“惠民保”总参保人数328万，参保率36.51%，均在全省名列前茅，走在全国前列。一项商业保险，第一年上线取得328万潍坊市民的信任，实现36.51%的参保率，如此高的关注度和参与度，在全省甚至全国都不多见，潍坊却做到了。

3个月更换40万户燃气软管

年初，市委市政府决定采取“政府主导、财政兜底、企业施工、居民免费”的模式，对城区进行燃气软管免费更换。4月1日，城区燃气软管集中更换行动正式拉开帷幕，企业加人加班加点，街道、社区全力推进，期间为了尽快将燃气安全隐患降到最低，市委市政府多次开会研究，提供一切便利助企业提速，企业也刀刃向内、不断自我加压，最终将施工时间从原定的16个月缩减到了3个月，保质保量完成了中心城区近40万户的更换任务。

3个半月建好131座公厕

2019年，潍坊曾创造出一年新建100多座公厕的“潍坊速度”，极大缓解了城区居民的如厕窘境。今年，相似的场景再次上演，8月14日，潍坊召开中心城区百座公厕建设工作部署会议，确定新建131座“小而精”的功能性公厕。目前，131座新建公厕已经全部建成投用，从部署到投用，前后总共用时3个半月，再次刷新“潍坊速度”新纪录。

《幸福生活》摄影：崔家铭

今年以来，潍坊以“小切口”撬动“大民生”，聚焦群众“急难愁盼”，扎实高效办好免费停车、治堵、供暖等40件民生实事和15项惠民举措。一项项举措、一串串数字，让潍坊更有烟火气、更有人情味、更有幸福感。…………

前三季度，全市“四新”经济增加值同比增长19.2%，增速实现全省“两连冠”。全市工业营收年底突破万亿已成定局，到2025年，力争规上工业营业收入突破1.5万亿，争创国家制造业高质量发展试验区。

城市的进阶史，从来不是一朝一夕之功，一座城市实现质的飞跃，必然伴随着“量变引起质变”的积累。潍坊现在的巨变，都是一路走来的积累，而它正在迈向的未来，也必定建立在现在的脚踏实地上。

快速发展下的潍坊，有速度、有质量、有温度，无论是打造便民利民的工程实事，还是提升营商环境发展经济，潍坊一直在奔跑。这座奋力前行的城市，正以自己的方式，为区域迭代升级注入“加速度”，全力奔向全国大中城市综合实力前30强、奔向二线城市、奔向万亿GDP！

（来源：大众网潍坊 吴磊、孙永莲）