11月19日，首届中国新型智慧城市建设峰会在青岛举行，会上，组委会发布一批国家级新型智慧城市建设成果，威海荣成市市场主体信用管理平台脱颖而出，成功斩获第一届中国新型智慧城市创新应用大赛（惠民赛道）一等奖，该项目同步纳入山东省新型智慧城市优秀项目库。

本次大赛由国家信息中心指导、山东省大数据局主办，开设了数字政府（优政）、数字社会（惠民）、数字经济（兴业）、新基建（强基）四个赛道，邀请相关领域专家，组建独立的专家评审团，编制评审规范和评审细则，从参赛项目的核心技术、应用效果、行业创新性及推广价值等多个维度进行评审。自大赛启动以来，全国600余家企事业单位及研究院所的2000余项新型智慧城市优秀案例和解决方案。组委会按照赛程安排共遴选出246个优秀项目晋级全国决赛参与线上路演，评选产生出了《2021年中国新型智慧城市百佳案例》。

近年来，党和国家高度重视社会信用体系建设工作，2019年7月，国务院办公厅印发了《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》对社会信用体系建设服务于“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用方面，提出了更高的目标。

2018年，荣成市启动建设了市场主体信用管理及信用大数据分析系统，将原有社会信用管理平台、政务信用评级、执法信用共享、投诉平台、其他溯源系统等相关业务信用进行融合。这个平台系统由一个市场主体监管平台、一个网站和执法者、经营者、市民三个微信端组成。

市民端扫码查信用

目前，平台已整合了全市1.9万家企业、4.9万家个体工商户基本信息和信用信息，扫一扫、查一查就可知道6.8万市场主体的信用家底，使信用信息阳光化、透明化、可视化。“信用荣成”市民微信公众号关注量15.8万人，发放张贴市场主体二维码标示牌5.5万多张，归集共享市场主体日常执法监管等公共信用信息19.5万多条，信用报告自助查询打印机累计提供信用信息查询26万多起次，市场主体信用二维码累计扫描查询32.6万起次，实现“数据多跑路、掌上查信用”。

一是开展分类监管，提升执法效率。

荣成市依托市场主体信用管理平台，开展市场主体信用分级分类评价，出台了《“双随机、一公开”监管与信用等级相结合的实施办法》，制订出根据企业信用状况采取降低或增加抽查比例和频次等奖优罚劣的差异化监管措施，凡是AAA级守信企业年度内取消抽查，AA级以上的企业至少要减少一次抽查，对B级的失信企业要增加一次抽查，C、D级的至少增加两次抽查。信用管理模式使执法人员依据分类结果推行分类监管、精准监管、差异化监管，合理利用好监管资源，使监管力量“好钢用在刀刃上”，有效解决“盲目执法、重复执法”问题，执法效能提升60%以上。同时，信用管理的“对症下药”“靶向治理”，对守法者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。

二是开展信用核查，防范信用风险。

荣成市依托市场主体信用管理平台，全面推开“办事先查信用”工作机制，编制公共信用信息应用清单，明确查询使用信用信息的具体领域、类别、事项，通过制度化的方式，在行政审批、政策扶持、项目申报、评先选优、资质审核等行政管理和公共服务事项中全面查询使用信用信息，并嵌入到33个单位的301个审批和办理流程，实现由人工比对到自动比对，先后有60多个企业因违法用工、拖欠税款被取消相关资格。

三是开展数据分析，服务社会治理。

荣成市借助信用管理平台，在全国创新编制了市场主体信用指数，将基层信用建设情况搬到数据大屏、手机屏幕中，各部门、各行业综合信用指数、信用工作成效直接PK，为社会治理和领导决策提供了有力支撑。建立了信用信息大数据分析系统，借助大数据、云计算等先进手段，加强对信用信息数据的分析应用和精深加工，定期利用监管业务预警、行为分析、风险核查，采用图、表等可视化方式，多维度地对信用数据进行分析研判，每月对市场监管、环境保护、安全生产、交通运输等重点领域进行“信用体检”，对风险系数较高的及时发出监管风险预警，为开展精准监管及辅助领导决策提供支撑，进而及时制订重点监管的应对措施，把问题解决在萌芽状态、初始阶段。

（来源：中国荣成）