面对社区管理工作中“小马拉大车”，工作力量不足的难题，自2021年常态化疫情防控工作开展以来，威海乳山市创新建立“双报到、双认领、双服务、双状态、双评价”五双机制，大力实施“双岗、双亮、双争”三双行动，广泛开展“党徽在社区闪耀”活动，充分发挥机关企事业单位党组织的战斗堡垒作用和在职党员的先锋模范作用，带动多元主体参与社区服务，推动各种资源、服务下沉社区，有效提升基层自治和社区共建水平，形成党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、人民群众踊跃参与社区服务的良好局面。
建立“五双机制”
促进社区治理精准化
以城市社区党组织为纽带，以机关企事业单位党组织和在职党员为主体，创新建立“双报到、双认领、双服务、双状态、双评价”全链条工作机制，通过组织联建、服务联动、活动联办，实现组织优势、服务功能最大化，在共建共治共享过程中，不断提升社区治理的精细化水平。
01
建立“双报到”工作机制
组织全市机关企事业单位党组织和党员到社区报到，主动融入社区网格党支部工作体系，党员领导干部带头到联系社区指导工作，统筹各方资源，帮助社区出思路、想办法，协调解决网格内的“大事小情”，切实做到真帮实包。截至目前，全市26名市级领导、88个党组织、5600余名在职党员到社区报到，切实将社区往常“单打独斗”的被动局面转变为党员社区服务“大联盟”的生动氛围。
在职党员向社区报道
02
建立“双认领”工作机制
为深入发挥党组织和党员服务效能，乳山市创新推行“三张清单”认领和服务岗位认领工作机制，各报到单位与社区围绕疫情防控、红色物业、网格党建、信用建设等重难点工作，列出各自的资源清单、需求清单，进而研究确定共驻共建项目清单，实现单位所“供”与社区所“需”相匹配。同时，社区积极引导党员主动认领楼栋长、单元长等3大类12种志愿服务岗位，并分类编入志愿者服务队，为在职党员发挥作用搭建平台。
报到党员编入志愿服务队
03
建立“双服务”工作机制
围绕社区管理人员不足、工作开展撒胡椒面的现状，创新建立党组织“组团式”志愿服务和党员“个性化”志愿服务工作机制。报到单位党组织结合“我为群众办实事”实践活动，“组团式”开展疫情防控、政策宣讲、贫困孤寡老人帮扶等志愿活动245次；在职党员“个性化”协助社区做好民生调解、卫生清理、文娱活动等志愿服务762次，切实形成“居民点单、社区派单、党员接单”的工作格局。
居民点单、社区派单、党员接单
04
建立“双状态”工作机制
坚持“平战结合”理念，在战时状态，机关企事业单位党组织第一时间组织在职党员到社区点卯，根据社区党组织的统一安排，认真完成交办的各类任务，带动居民守望相助、共克时艰。做到“五担当”。即：担当筑强堡垒之责、担当组织动员之责、担当岗位值守之责、担当舆论引导之责、担当扶危济困之责。让居民感受到党员就在身边、党的温暖就在身边。在今年疫情防控“静止”期间，除公安、卫健、教体系统等特殊岗位外，累计有3100余名党员干部主动请缨，加入社区防控队伍，带头做好人员排查、核酸检测、消毒消杀等工作，切实为疫情防控构筑起铜墙铁壁。
“战时”参与疫情防控工作
05
建立“双评价”工作机制
为进一步推动党组织和党员服务社区工作常态化开展，乳山市探索建立党组织、党员评价和社区评价工作机制，社区分类建立报到单位党组织和在职党员服务工作情况台账，每月对单位和党员服务情况全程纪实，报到单位对社区服务保障情况同步进行客观评价，定期通过“两微一端”等形式公示公开，通过双向评价机制，倒逼单位和社区提高工作标准，提升服务质效。
公示在职党员志愿服务情况
开展“三双行动”
推动社区治理规范化
围绕党员工作在单位、活动在社区的实际，组织党员到社区挂牌亮身份、履职亮承诺，引导党员在工作岗位中争当“五星”党员、在服务社区争当居民模范，推动社区管理标准化、规范化。
01
明确工作和生活“双岗”标准
下发了《关于开展机关党员“五星”级评定管理工作的实施意见》，引导党员对照政治星、业绩星、先锋星、奉献星、廉洁星等五星标准，切实提升工作质效。同时，将党员先锋模范作用从工作延伸到生活，明确了党员到社区服务的9项标准，引导党员“单位下班，社区上班”，不断增强党员的宗旨意识和服务意识，努力实现“八小时党员”向“全天候党员”转变。
“双报到”行动指南
02
开展身份和承诺“双亮”活动
在职党员到社区报到后，通过在门口悬挂“共产党员户”标识牌，在公开栏、微信公众号平台公示承诺事项，让5600多名在职党员从群众中“站出来”，主动亮出身份、履职践诺，当好模范表率，接受群众监督，形成在职党员“管好自己、带好家人、引领楼栋、服务社区”的良好局面。
在职党员挂牌行动
03
创新星级党员和居民模范“双争”评价模式
各机关企事业单位党组织以机关信用评价为抓手，为每名在职党员建立信用档案，记录党员日常工作表现、示范带动作用发挥情况，实行“五星”级评定。社区定期开展“红色睦邻先锋”“最美党员家庭”“最美志愿者”等评选活动，评选出一大批先锋模范党员居民，形成比学赶超浓厚氛围。
共驻共建总结表彰
表彰防疫志愿者
（来源：乳山先锋）
