威海乳山市文旅局坚持前移执法重心，公正文明执法、加大普法宣传等措施，最大程度为企业创造公平竞争的市场环境，助推文旅产业高质量发展，确保疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。

　　执法重心前移，树立服务型执法理念。市文旅局通过阳光约谈、特事特办，用温度代替力度，加强执法警示告知，对首次列入执法的企业，在执法检查前先行组织执法指导服务，运用“执法+专家”等方式，开展“说理式”执法，注重适用法律答疑解惑，提供咨询和整改指导。对有违法苗头的行为，给予预警提示，通过解释、感化、规劝的方式，规范企业经营行为。鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，除严重违法、信访举报、反复多次违法以及发生过安全生产事故的企业外，对检查发现轻微违法违规行为的企业实行“首违不罚”“轻微不罚”，对其行为进行阳光约谈。以普法、警告、告诫、说服教育为主，使企业自觉自愿停止违法行为、自行纠正违规行为。

　　公正文明执法，树立规范执法理念。落实行政执法“三项制度”，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，推进行政执法事中事后信息依法及时主动公开、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。通过日常监管和专项整治行动，重点打击文旅市场“无证经营”、“不合理低价游”等扰乱市场秩序、损害企业合法权益的违法违规行为，组织“扫黄打非”专项整治行动，为企业营造更加公平的竞争环境。今年10月份，开展打击KTV歌舞曲目侵权盗版，规范版权行为，保护知识产权，倒逼企业走遵纪守法之路，实现文化市场有序、健康发展。

　　加强普法宣传，提高企业法治意识。切实落实“谁执法，谁普法”责任制，加大文旅法律法规宣传力度，坚持送法进社区、进企业，提高全民法律意识。开展行业法律法规培训，引导企业主合法经营，对日常检查中发现的问题苗头企业，约谈其负责人，进行警示教育普法宣传。今年以来，文旅局通过多种形式开展普法宣传，已累计向企业和群众发放《未成年人保护法》、《文物保护法》、《旅游法》、《娱乐场所管理条例》、优化营商环境宣传等资料1200余份，基本做到对管理对象普法的全覆盖。（单英磊  姜淑鑫）