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山东省教育厅厅长谈培训机构治理:决不能让良心行业变成逐利产业

山东省教育厅厅长谈培训机构治理:决不能让良心行业变成逐利产业
2021-07-29 09:10:00 来源:中华网山东频道

备受瞩目的“双减”政策终于落地了!7月24日晚间,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。

根据文件要求,各地将不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。同时,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。

《意见》下发之后,山东又将如何抓落实?

谈“给学生减负”

全面压减作业总量

《意见》直指,现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重,短视化、功利性问题没有根本解决。

对于学校,《意见》明确,要全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担。不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。

北京师范大学资深教授顾明远在《减轻学业负担,把立德树人落到实处》一文中分析,学生整天埋头于作业,睡眠不足,又缺乏锻炼,体力下降。“有一位校长告诉我,有的高中学生,单杠引体向上做不了几个,跑步会昏倒。现在学生中近视眼众多,许多成年人的疾病,如高血压、糖尿病少龄化,这样下去,国民体质下降,令人担忧。”

顾明远认为,减轻学生课业负担是关系到培养什么人、怎样培养人的问题。“其实,负担减轻了,学习兴趣提高了,心情舒畅了,学习效率会提高,学习成绩会提升,学生会享受到学习的愉快,童年的幸福。”

五个月之前,山东曾发布《山东省普通中小学规范办学十五条规定》征求意见稿。一个月之后的3月15日,该规定正式版发布。

在加强作业管理方面,该规定明确“不布置重复性和惩罚性作业;教师对诊断反馈性作业全批全改;不给家长布置作业或要求家长批改作业;不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业”等等。这在很大程度上减轻了学生和家长的负担。

记者注意到,《意见》之后,7月26日,山东省教育厅厅长邓云锋发表了题为《改革创新扎实推进“双减”工作》的署名文章。他认为,作业管理方面要建立中小学学科作业班级统筹公开和总量控制制度,鼓励分层布置作业,全面压减学生作业总量,控制好学生作业时间。

谈“给家长减负”

全面推行“黑白名单”

上海市教科院民办教育研究所所长、研究员董圣足曾表示:为数不少的中小学校外培训机构纷纷面向义务教育学段学生过度开展升学和考试学科知识培训活动,这不仅加重了学生课业负担、加剧了全社会教育焦虑感,也一定程度冲击了素质教育、干扰了中小学校正常教学秩序。

为规范校外培训,缓解家长焦虑情绪,《意见》中明确,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。

此外,要依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。

《意见》发布之后,中国民办教育协会联合120家全国性校外培训机构发出倡议书,其中表明,要正确认识校外培训定位,加快转型成为有益补充;坚持证照齐全合法经营,健全规章制度提升水平;遵守价格管理确保质量,充分体现公益普惠属性;杜绝违法违规培训行为,切实维护群众合法利益。

关键词:双减

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