山东开展有限空间作业安全专项整治，坚决遏制事故发生

今年以来，山东省委、省政府对安全生产工作三令五申、反复部署，在全省部署开展为期半年的安全生产大排查大整治行动，但近期山东省连续发生两起有限空间作业领域较大事故。充分说明有的地方大排查大整治不深入、不细致，安全监管仍然存在盲区，暴露出部分企业有限空间作业安全风险管理缺失，有限空间作业安全措施不落实。山东省政府安委会办公室8月1日下发通知要求在全省开展有限空间作业安全专项整治，坚决遏制事故发生。

住建部门要以建筑、市政工程为重点，水务部门要以水利工程、河道清淤工程、污水作业等为重点，交通运输部门要以公路及其附属设施建设、养护为重点，环保部门要以环保工程为重点，开展有限空间作业安全专项整治。其他部门也要结合各自实际，扎实开展有限空间作业安全专项整治。对发现的不履行有限空间作业管理责任，不落实有限空间作业管理规章制度的企业（单位），要依法从严处罚。

各级各有关部门要督促企业按照有限空间作业相关操作规范、标准规定做到“八个到位”：一是安全责任到位。存在有限空间作业的企业必须建立健全安全生产责任制，明确作业现场负责人、作业人员、监护人员、应急救援人员、作业方案审批人员等的安全生产职责。二是安全管理制度和操作规程建立到位。企业应建立完善的有限空间作业审批制度、作业现场安全管理制度、作业现场安全培训教育制度、作业应急管理制度、外包作业安全管理制度，以及有限空间作业安全操作规程等。三是安全教育培训到位。企业必须对有限空间作业现场负责人、监护、作业、应急救援人员等进行专项安全培训教育，并经安全知识和操作技能考试合格后方准上岗。四是风险辨识和风险评估到位。企业必须对本企业的有限空间进行辨识，及时评估有限空间中危险物质、危险因素来源、危险物质可能导致的事故等风险。五是作业审批到位。有限空间作业前，作业队伍严格执行审批程序，制定作业方案，经批准后方可实施作业。六是作业过程安全管理到位。作业前要严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则；作业时要采取连续通风和连续监测，作业人员必须佩带空气呼吸器等安全防护设备，监护人员必须全过程持续监护；作业完成后要及时将全部作业人员撤离有限空间。七是外包作业管理到位。企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，要明确各自安全生产管理职责，作业时发包单位应派专人监督管理。八是应急准备到位。企业应根据有限空间类型，制定有限空间作业应急预案，配备应急救援器材，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

强化教育，提高有限空间作业事故预防能力，将从源头上筑牢安全防线。各级各有关部门要深入开展警示教育，提高有限空间作业人员安全意识，做到遵章守纪、杜绝违章。要建立市政工程、建设项目开工前风险评估制度，将有限空间安全教育融入项目建设的日常监管。要扎实组织开展企业有关人员有限空间作业专题安全培训，采取灵活多样方式讲解行业安全生产常识、岗位安全操作规程和事故应急处理措施，确保有限空间作业人员百分之百接受培训。要按照“谁用工、谁负责”原则，做好外包队伍、临时雇佣人员的安全教育，进行技术交底的同时进行安全交底，并对外包队伍、临时雇佣人员执行安全操作情况进行监督，有效防范各类事故发生。

（来源：大众日报）