率先打造青年发展友好型城市“新样板”，山东底气何在？

日前，国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书，全面介绍了新时代党和政府为青年发展创造的良好条件、取得的巨大成就，充分展现了新时代中国青年奋进新征程、建功新时代的青春担当。

同日，山东省委人才工作领导小组办公室、省人力资源社会保障厅、团省委、省科技厅联合举办全省人才需求“云”发布会，并启动2022年“创业齐鲁优选山东”青年人才服务周活动。这场来自云端的发布会，共发布山东省各类用人单位招聘岗位13592个、人才需求86601名，不但体现出对青年人才的强烈渴求，数量和规模也均创历年新高。

党和国家事业要发展，青年首先要发展。山东在“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的关键时期，吸引更多青年留鲁来鲁创新创业，不但能持续提升城市发展的活力和竞争力，更为加快新旧动能转换、聚力打造新时代现代化强省积蓄强劲青春力量。

从一定意义上，山东全国率先提出在全省域建设青年发展友好型城市，打造一批“年轻态”青年发展友好型城市，集聚更多青年人才资源，正是推动青年发展与城市发展有机融合、良性互动的有效路径。

呈现新思路：省域一体推进，推动“百花齐放”

根据2021年《中国城市人才吸引力排名》报告，在95后人才吸引力50强城市中，济南排名全国第11位，居山东省第1位。过去五年间，济南平均净增户籍人口10万人以上，且以青年群体为主，常住人口超过933万人，其中青年（14-35岁）占三成。

青年群体在城市人口占比的显著提升，是济南坚持把青年发展放在重要位置、推动全市青年事业取得明显成效的生动例证。而在山东，打造青年发展友好型城市已经多点绽放、全面开花。

“我们的青春在济南起步”2021届济南大学生毕业典礼

在今年年初召开的山东各地党代会、人代会上，“青年发展友好型城市”成为一个亮眼、高频的关键词。截至目前，山东16市、102个县（市、区）已将推动青年发展友好型城市建设写入各地党代会报告和政府工作报告中。

值得一提的是，在具体实施中，山东16市党委政府成为建设主体，各市改革办或综合部门牵头开展调研、制定方案、设置指标，“党委领导、政府主管、综合部门牵头、各方齐抓共管青年发展事务”的工作格局更加清晰。这与青年发展友好型城市建设一直遵循的“坚持党管青年”原则一脉相承。

推动青年发展友好型城市建设，是山东着眼于新时代现代化强省建设大局和青年优先发展战略结出的一颗硕果。纵观山东最近几年推动新时代青年工作的各项举措，无不是在青年发展与城市发展融合的棋局上步步精准落子。

2021年，山东出台《关于山东省青年发展友好型城市建设工作的指导意见》，并在全省域正式启动青年发展友好型城市建设工作，成为全国率先提出在全省范围内启动“青年发展友好型城市”建设工作的省份。

2021年10月14日，团山东省委召开山东省青年发展友好型城市建设

新闻发布会，在全省域正式启动青年发展友好型城市建设工作

青年因城市而聚，城市因青年而兴。在我国快速城镇化的进程中，青年既是受益者更是贡献者，是城市发展的重要驱动力。在山东看来，建设青年发展友好型城市，是扎实推进以人为核心的新型城镇化战略的重要载体，是有力推动中长期青年发展规划纵深实施的重要抓手，有利于实现青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡，促进青年高质量发展与城市高质量发展相互提升。

从实际情况出发，山东选择省域全面发展之路，通过打造一批“年轻态”的活力城市，推动实现“城市对青年更友好、青年对城市更有为”，从而更好地激发广大青年在强省建设中的生力军作用，为全省持续高质量发展蓄势、蓄能。

在共青团山东省委书记刘天东看来，“在全省域范围内开展青年发展友好型城市建设，意味着这项工作不是个别市的单兵突进、一枝独秀，而是全省16市总体上的一体推进、百花齐放，既有利于形成统一的工作标准与工作机制，也有利于形成整体的工作氛围与工作合力。”

而正是因为包括山东在内国内多个省份在建设青年发展友好型城市上的探索和实践，某种程度上，也为在全国层面部署这项工作奠定了坚实基础。

构建新生态：城市对青年更友好，青年对城市更有为

如何实现“城市对青年更友好，青年对城市更有为”？在全省域启动青年发展友好型城市建设工作后，山东把解决青年“急难愁盼”问题作为最根本的出发点。

2021年，团山东省委联合中国社科院等单位经过深入调研，推出的《山东青年发展友好型城市建设的指标体系（试行）》中，10个一级指标涉及教育、就业、创业、婚育、赡养老人、住房等方方面面，皆与青年发展息息相关。

比如，在城市住房保障水平方面，山东认为住房是青年成家立业的大事，一个城市能否让青年租得起房买得起房、满足青年“住有所居”的刚需是青年发展友好型城市建设的一项重要指标；在城市教育保障力度方面，山东将城市能否为青年终身学习、更好实现自身价值创造条件列为重点考量条目；在城市文化服务效能方面，山东明确文化气息是吸引青年的重要软实力，并将一个城市能否为青年提供丰富的公共文化场所、社交休闲场所，不断提升青年文化生活质量等列为一级指标。

2021“多彩青春·活力淄博”嘉年华启动