新一线城市落户门槛不断降低，沈阳、郑州、西安、青岛等地最“求贤若渴”

7月底，南京发布《南京市积分落户实施办法的通知》，降低了积分入户的门槛：首先，通过积分落户南京需要缴纳的社保年限，从原来的不少于24个月，调整为不少于12个月。其次，在苏州市参加城镇职工社会保险的，视为在南京缴纳并赋分；在苏州市居住的，视为在南京居住并赋分。

事实上，从新一线城市来看，南京的落户门槛不低，要求取得研究生以上学历或在45周岁以下的本科学历毕业生，或者正在缴纳南京市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上的40周岁以下大专学历毕业生，才可以凭学历入户。

记者发现，部分新一线城市只要求中专或者职院的学历即可落户，如郑州落户的学历只要求中专、职院及以上，且没有年龄限制。此外，许多新一线城市不断降低落户门槛，但放宽的速度不同。

在放宽落户的背后，不少新一线城市的就业人口增速放缓。以南京为例，江苏统计年鉴显示，2018年底，南京的就业人数为462.6万人，2019年南京就业人口仅上涨到464万人。放宽落户成为吸引人口尤其是劳动年龄人口流入的关键一环，但是落户放宽脚步的快慢，也需要各个城市根据自己的公共服务和基础设施水平来衡量。

新一线城市落户难易不一

近期，不少城市在放宽落户限制。

其中，落户难度拔尖的城市——北京，也开始“放下身段”引才，提出全国高校硕士及博士毕业生，北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。

和由北京代表的一线城市相比，15个新一线城市的落户整体难度更小，最低中专即可落户，尽管并没有哪一个新一线城市真正完全的“零门槛”。

那么，从学历入户来看，目前各新一线城市的整体情况如何？21世纪经济研究院发现，入户的条件一般会有几块规定：是否为本地毕业生、就业情况、社保情况、国家职业资格证书要求、最低学历的要求、年龄等。

综合来看，新一线城市落户门槛最低的城市包括沈阳、郑州、西安等地。

其中，西安提出，普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员可落户。沈阳提出，技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届）可落户。郑州也提出，中专以上毕业生、职业（技工）院校毕业生可落户。

可以看到，这三个城市对于落户的要求的门槛都较低，并不要求应届生，也并未提出社保和就业要求，学历的要求也并不高，也并不要求一定是本市毕业。此外，沈阳还提出，在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员、缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员均可落户。

记者认为，这三个城市的落户门槛在新一线城市中最低，与城市所处位置密切相关。首先，这三个城市所处省份都是人口外流大省，很多劳动年龄人口外出打工。其次，这三个城市都致力于打造“强省会”，吸纳更多本省人口流入。

也有新一线城市将落户门槛的学历要求设置较低，但有其他的要求。

比如，重庆提出，应届专科以上和本市中等职业学校毕业生在渝就业的，可申请在城镇地区登记户口；高层次人才不受是否就业限制。长沙提出，本科及以上学历，凭毕业证、就业报到证或合法稳定就业凭证落户；其他类别高校、职业院校毕业生还需缴纳城镇社保凭证。宁波提出，具有高中学历、普通中等职业教育或初级技能职业资格，按规定参加本市社会保险满2年，可在合法稳定住所所在地申请登记常住户口。