工信部发布通知，开展信息通信服务感知提升行动

工业和信息化部近日印发通知，部署开展信息通信服务感知提升行动。将聚焦影响用户感知的信息通信服务环节，推动实现服务举措“五优化”（即优化资费套餐设置展示方式、双千兆服务宣传方式、隐私政策和权限调用展示方式、APP开屏弹窗信息展示方式、网盘类服务提供方式），建立个人信息保护“双清单”（即建立已收集个人信息清单、与第三方共享个人信息清单），实现服务能力“四提升”（即提升跨区域通办能力、携号转网服务能力、客服热线响应能力、APP关键责任链个人信息保护能力）。明确到2022年3月底，信息通信行业综合服务明显改善，用户获得感、幸福感和安全感进一步提升。

明确要求在2021年12月底前，基础电信企业应及时提醒用户套餐内流量使用情况，电信企业应合理设置套餐外流量单价；在同一网络条件下，网盘类服务企业向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。

全文如下：

工业和信息化部关于开展信息通信服务感知提升行动的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司，相关互联网企业，中国信息通信研究院:

为推动信息通信行业进一步改善服务质量，提升服务水平，工业和信息化部决定自即日起到2022年3月底，开展信息通信服务感知提升行动（简称“524”行动）。有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院决策部署，聚焦影响用户感知的信息通信服务环节，推动实现服务举措“五优化”，建立个人信息保护“双清单”，实现服务能力“四提升”。到2022年3月底，信息通信行业综合服务明显改善，用户获得感、幸福感和安全感进一步提升。

二、重点任务

（一）服务举措“五优化”。

优化资费套餐设置展示方式。基础电信企业应在自有营业厅、掌厅、网厅、资费专区、代理渠道提供面向公众市场在售的资费套餐，以及面向老年人、残疾人的优惠资费套餐查询入口。全面梳理在售套餐名称，避免引发理解歧义。及时提醒用户套餐内流量使用情况，合理设置套餐外流量单价。（2021年12月底前完成）

优化双千兆服务宣传方式。基础电信企业应进一步落实5G服务“四个提醒机制”和“四条营销红线”要求。应在宽带服务合同中明确接入上行、下行理论速率，按照承诺提供服务，确保用户接入速率达标，并采用适当方式向用户告知硬件设备、环境因素等对宽带网速的影响。（2021年12月底前完成）

优化隐私政策和权限调用展示方式。互联网企业（首批实施的企业名单见附件）应以简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP产品隐私政策摘要；涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，还应当以适当方式告知用户调用该权限的目的，充分保障用户知情权。（2021年12月底前完成）

优化APP开屏弹窗信息展示方式。互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。APP开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。（2021年12月底前完成）