姚景源展望明年中国经济：不要追求过高增速，GDP增速达6%即可

“消费和投资并举解决需求不足问题”

记者：如何解决需求不足的问题？

姚景源：扩大消费的关键：一是让老百姓有钱花。疫情冲击之下，城乡居民收入增速有所下降，居民的消费欲望和货币支付能力都下降了。要提高居民收入，让老百姓有钱花。二是老百姓有钱之后，要让老百姓没有后顾之忧地敢花钱。

如何让老百姓敢花钱？现在看，服务消费领域存在的很多问题是供给侧的问题，服务业领域的供给存在相当大的缺口，这些供给缺口和供给问题正好是我们可以挖掘的消费潜力。比如，总理一直反复讲要解决“一老一小”的问题。“一老”指的是养老的问题，“一小”指的是学龄前儿童的教育等问题。现在公立的养老院、幼儿园需求很大，但供给明显不足。由于供给不足的问题，导致有些服务带有垄断的性质，利润超额。私立的养老院、幼儿园价格太高，使得很多普通人望而却步。还比如，随着居民收入的提高，旅游消费需求旺盛，但现在旅游设施不健全等问题影响了旅游消费的释放。总之，通过加大服务消费领域一系列供给侧结构性改革，来扩大和提振消费。

中国有强大的内需潜力，还有一些规章制度的条条框框束缚和遏制了消费的释放。和改革开放的40多年前相比，中国的经济总量达到了百万亿，城市化率达到了60%，还有14亿人口的市场，其中4亿人是中等收入群体。可以说，中国有一个超大规模的国内市场，但这个市场的潜力被一些所谓的规章制度束缚了。比如，为了解决堵车的问题，一些特大城市采取摇号买车的方法。在我看来，这种方法依旧是计划经济的思维。东京、纽约的面积比北京小，人均拥有汽车量远超过北京，但通过合理的城市管理，并不存在堵车的问题。我们应该通过提升城市管理水平来解决堵车的问题，而不是通过摇号限制买车的方式。这次“十四五”规划建议也提出来了，把汽车从购买管理向使用管理转变，就是要改变以往的管理方式，来促进汽车消费。

投资也是扩大内需的有效手段。在很多人看来，现在中国的高铁、高速公路营业里程位居世界第一，房地产投资和工业投资的规模也很庞大，不需要再进行基础设施的投资了。但要满足人民对美好生活的需求，我们还应该加大对一些短板和供给存在缺口的领域进行投资。比如刚提到的教育、养老领域的投资。还比如，解决堵车问题，要建设智慧城市，提升城市管理水平和交通智能化水平，也需要对城市进行改造和投资。而且投资和消费是正向影响的关系，投资会带动就业，进而促进消费。所以，我们不要排斥通过投资来拉动有效需求。

总之，消费和投资都是解决需求不足问题的手段，应该两者并举解决当前中国经济的这一问题。

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源。受访者供图。

“中国房地产要告别传统的增长模式”

记者：你刚提到，中国有一个超大规模的国内市场。但很多普通人被房贷束缚，这影响了消费。而“十四五”规划建议提出，扩大内需是战略基点，有人认为，要扩大内需就要打压房价。你如何看待在“十四五”期间房地产的角色和定位？

姚景源：首先，在“十四五”乃至第二个百年目标实现之前，房地产业仍是一个重要的产业，还会在中国经济中发挥重要的作用，要让房地产业继续健康发展。从需求的角度，要满足人民日益增长对美好生活的需求，也包括住房的需求，要继续发展房地产业。从经济增长角度看，房地产业是一个带动性非常强的产业，可以带动钢铁、建材、水泥、家具、家电等60多个产业的发展。