赛道上的青岛，重返制造巅峰如何破阵突围？

在“实体经济”被作为经济发展的着力点被着重强调的当下，制造业作为实体经济中最重要和最基础的部分，也被摆在了国家战略中的突出位置。

对“制造”的强调，不仅是因为全球产业链发生巨大变化、供应链风险性不确定性加剧而带来的“断供”隐忧，更是建设现代产业体系的需要。对城市和地区来说，在“制造”的提前布局与抢先发力，也意味着在未来竞争格局中赢得更多主动权。

2021国家制造强国建设专家论坛的举办、《中国品牌青岛宣言》的发起、2021年春季重大项目集中开工等行动，展示了青岛发力实体经济的决心；拥有2家“灯塔工厂”、智能家电集群与轨道交通装备集群入选先进制造业“国家队”、1-2月份规模以上工业生产增加值同比增长41.5%等成绩，也展示了青岛雄厚的制造实力。

如果将这一系列的动作放在青岛城市发展历程上来看，靠制造业起家的青岛，正在靠制造业走向未来；但是如果放在更广泛的坐标中对比呢？

青岛正在发力的优势赛道，也不乏有实力的竞争者。

图片来源：无锡发布

在全国城市排位赛中，排名12的宁波，2020经济总量仅仅比青岛高8亿左右，排名全国14的无锡仅仅比青岛低了30亿左右。三座城市差距甚微，一举一动备受关注，更重要的是，这三座城市都是以实体经济为底的制造业强市，并试图在未来发展中通过提升制造业能级来助力高质量发展。

在工业互联网和智能制造这条赛道上，青岛率先出击的同时，无锡早就进军物联网：

2009年，无锡高新区由国务院批复成立“国家传感网创新示范区”，成为全国唯一以物联网为主体的国家级创新示范区；

2011年，无锡物联网营业收入达475亿元；

2012年，无锡首个物联网产业应用创新基地成立，此间“散打”状态的物联网技术应用开始进入规模化阶段；

2015年底，无锡物联网企业达到2000多家，物联网及相关产业规模达到2658亿元，年均增速超过30%，基本形成了包括信息感知、网络通讯、处理应用、关键共性、基础支撑在内的物联网产业链，建成物联网各类公共平台53个；

十三五期间，坚持推进产业强市的无锡，物联网产业营收增至3100亿元，规模全省第一，2020年，华润微电子有限公司、无锡芯朋微电子股份有限公司、无锡新洁能股份有限公司等一批物联网企业挂牌上市。

更重要的是，在今年的全国两会上，无锡市委副书记、市长杜小刚表示，进入“十四五”，无锡将坚持“十三五”时期推动创新驱动、产业强市的好经验、好做法，“一张蓝图绘到底”。

能够锚定某一战略方向，延续过去的好经验、好做法，这对产业结构的升级换代，尤其是制造业这种看“家底”与“迭代”的行业来说更加可贵。

图片来源：宁波发布

同样入选先进制造业“国家队”的宁波磁性材料集群，从2004年中国科学院在浙江布局建立首家国家级研究机构中国科学院宁波材料技术与工程研究所，到2020年磁材产业规模全球第一，规上磁材企业98家，中国的磁性材料产量占全球的70%-80%，其中宁波占全国超40%的比重，这个“无中生有”的过程，其实与宁波对新材料产业的布局与长期发展紧密相关。

在宁波的“十三五”规划中，“高水平建设新材料科技城”、“促进新材料等产业集聚和规模化发展”、“整合资源聚焦发展新材料”就被放在了重要的位置，“新材料”产业也被列入了十大千亿产业培育工程；“十四五”规划则明确提出，“新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地初步建成”，“培育发展新材料产业”，其中要“发展壮大高端磁性等材料产业”。

与消费互联网的乘风起飞明显不同的是，“制造”产业的发展不仅需要人才、资金、平台等发展要素，更强调长期的产业培育。技术的研发与更新、产品的分工与协作、产业链的上下游配套都不是一蹴而就的，产业生态的形成也需要产业链的深度协同与工业数据的长期积累。因此，城市对自身发展定位的把握与政策的一以贯之就显得尤为重要。

与“十四五”规划中对“制造”的强调不同，青岛“十三五”规划的“奋斗目标”写的是“服务经济为主的产业结构基本形成”。三城对比中，青岛在十三五期间第二产业增加值占GDP比重变化幅度也是最大的。

对于青岛来说，制造业是强市之基，也理应成为青岛发展最“硬核”的力量。青岛也意识到了这一点，2021年政府工作报告中提出，经济社会发展还面临不少困难和问题，“实体经济根基还需要进一步夯实，产业基础能力和产业链现代化水平还不够高”；同时提出，要“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”，“坚持工业强市不动摇，加快创建国家制造业高质量发展试验区”。

2019年，《青岛市新一代“青岛金花”培育行动方案》印发，启动新一代“青岛金花”培育工作；2020年，《2020年新一代“青岛金花”培育企业名单》公布，遴选出中车四方、赛轮集团、青特集团等42家规模大、创新能力强、市场占有率高的企业进行重点培育，其中制造业企业有20家。而且，青岛市工信局公布2021年部门预算，将拿出超10亿元资金支持先进制造业发展。

更重要的是，在新一轮的“制造”赛道上，青岛在工业互联网上的主动拥抱、艰难探索，则是以工业互联网为支点重构制造业发展空间的独特优势：

青岛拥有世界级的工业互联网平台——卡奥斯，拥有诸多成功的实践模式——酷特C2M平台、双星4.0工厂等，拥有国内最顶级的AI头部企业提供专业的解决方案，拥有可能是国内最丰富、最开放的工业互联网的应用场景。

青岛正在拿出更大的决心，在制造赛道上突坚阵、破重围。

（来源：回澜听涛）