新突破、新优势、新活力——济南全力争做黄河流域高质量发展排头兵

大河奔流，泉城日新。

2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，这也是济南迎来的首个重大国家战略，为济南发展带来了前所未有的战略机遇。

“主动融入、服从服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，是济南必须肩负的重大政治责任和历史使命。”山东省委常委、济南市委书记孙立成说。

国家“出题”，济南“作答”，黄河“见证”。一年多的时间里，济南紧紧咬住生态保护和高质量发展这两个核心关键，锚定建设黄河流城中心城市和新时代现代化强省会目标，坚定不移贯彻新发展理念，高质量发展不断迈上新台阶。

新突破

今年1月26日，一则重磅消息在千万济南市民朋友圈中刷屏：济南GDP首破万亿大关，成功迈入“万亿俱乐部”。

当天，2020年度济南经济社会发展情况公布，在疫情重压之下，济南地区生产总值历史性地突破万亿大关，达到10140.9亿元、增长4.9%，位次提升到全国城市第19位，增速列全国20强城市第1位。

GDP超万亿，意味着在全国经济发展中地位的提升，而在经济总量突破的同时，济南经济发展还呈现稳中向优，提质增效发展态势。

2020年，济南“四新”经济占比达到36%，现代服务业占服务业增加值比重达到61%。大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模分别达到4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业达到1500亿级，高新技术产业产值占比不断攀升，新旧动能转换初见成效。

数字的背后是济南加速高质量发展的决心和魄力。

淘汰落后产能，济南有着壮士断腕的决心。济钢集团成为我国首家全面关停钢铁主业的千万吨级城市钢企，经过绿色转型，济钢城市“排放型”企业转变为城市“消纳型”企业与“服务型”企业，与城市高质量发展相融合。

培育新兴动能，济南顺势而为、厚积薄发。在横跨黄河两岸的济南新旧动能转换起步区，重点片区、园区建设全面铺开，已引进国际博览城、中科新经济科创园等45个高端优质项目，入驻世界500强企业12家、金融机构330多家，数字经济、智能制造、高端会展等新动能渐成集聚效应。今年3月2日，起步区又集中开工总投资400亿元的20个重大项目。

在泉城西部，国际医学科学中心初具规模。截至目前，累计开工28个重点项目，开工面积650万平方米，总体投资达648亿元，“一线一片多点”空间布局全面展开。其中，山东省肿瘤医院质子临床研究中心已建成，近期将正式启用。国家健康医疗大数据中心(北方)主体建设全面完成并进入试运营阶段。树兰(济南)国际医院预计今年完成全部单体建筑主体封顶，济南医疗健康科技创新产业园预计今年10月底实现一期工程竣工。

量质并举，速效并重，济南发展站在了新的起点。

“综合实力的新提升，意味着济南进入了高质量发展的新阶段，具备了在更高层级承担国家使命的能力，拥有了更强的要素集聚和辐射带动功能，发展态势将越来越好。”山东省委常委、济南市委书记孙立成说。

新优势

当前，实体经济已成为城市发展的关键战场，而在实体经济中，工业占据着重要地位。

加快建设工业强市，去年济南市召开动员大会，聚焦打造“智造济南”，推动先进制造业和数字经济高质量发展。全力推动之下，济南产业链式集群发展全面起势，山东重工绿色智造产业城等一批过千亿的重大项目落地见效，规模以上工业增加值增长12%左右，增速列全国主要城市第1位，工业对经济增长贡献率达40%左右。

进入2021年，又有一批重大工业项目相继在济南开工。其中，吉利换电新能源汽车项目备受关注，该项目利用吉利现有新能源汽车的核心技术，自主研发生产换电新能源汽车，所生产的新能源汽车综合技术达到国内领先水平。项目建成后，将为济南的乘用车制造打下坚实产业基础，实现济南由全国重要的商用车生产基地向全国一流商用车、乘用车综合生产基地的跨越。

产业发展离不开科技创新这个“第一驱动”的支撑。

今年1月29日，山东产业技术研究院在济南发布4K超高清人工智能视觉处理芯片，该款芯片将与此前已推出的泰山8K超高清视频编解码芯片一起，为济南市智慧城市建设乃至新基建目标的早日实现提供坚实的“底座”。山东产研院院长孙殿义介绍，8K超高清芯片2021年在济南实现量产，达产后预计将带来100亿元的产业规模。

山东产业技术研究院是济南科技创新实现新突破的一个缩影。近年来，围绕积极创建综合性国家科学中心，山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、北京理工大学前沿技术研究院等一批“四不像”新型研发机构在济南先后成立。此外，齐鲁科创大走廊发展框架初步形成，中科院济南科创城加快建设，高新技术产业产值增长20%以上，高新技术企业突破3000家。截至目前，济南已落地15家“中科系”科研院所和“电磁驱动高速测试装置”“大气环境模拟系统”等战略科技力量，综合创新水平指数连续两年居全省第1位，获批国家新一代人工智能创新发展试验区。

《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，“十四五”期间，济南将继续坚持创新驱动发展，强化创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，全面塑造强省会高质量发展新优势。

新活力

优良的产业基础、优异的科研环境，让济南成为创新创业的热土，不断吸引着高端人才和科研成果花落泉城。近年来，济南建成全国首家人力资本产业园，成立人力资本产业研究院；发布全国首个“人才有价”评估平台，建立了千亿级规模的人力资本产业链条；在全国首创人力资本价值出资方式，出资额最高可占公司注册资本总额的70%。此外，济南还在全国副省级以上城市中第一个全面放开落户限制，以开放的胸怀迎接新市民。

一系列努力让“近者悦远者来”的优良人才生态在济南逐步成型，在全国60个城市流动人口社会融合年度测评中，济南夺得第1名。最新发布的《中国城市人才吸引力排名2020》也显示，济南市人才吸引力指数位居全国第8、全省首位。

构成济南强大吸引力的，还有优良的营商环境。

“优化营商环境永无止境。我们将以更大力度破障碍、去烦苛、优服务，推动有效市场和有为政府更好结合，尽最大努力保护好各类市场主体，成就每一个创业梦想，让创新创业创造活力在济南竞相迸发！”在今年的济南市两会上，济南市委副书记、市长孙述涛在作政府工作报告时表示。

近年来，济南通过完善高质量发展政策体系，加快构建充满活力的体制机制，打造市场化法治化国际化营商环境。目前，“拿地即开工、建成即使用”成为全国模式，“在泉城·全办成”品牌效应凸显。在加快推进流程再造方面，“一次办好”改革不断深化，商事登记实现“全城通办”，涉企事项100%容缺受理，高分通过政务服务标准化国家试点验收。

在2020年全国纳税人满意度调查中，济南位列所有副省级城市、省会城市第1名，全部31个计分调查指标均进入全国前三；此外，荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”，在中国城市政商关系排行中列全国第5位。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。今天的济南，抢抓新旧动能转换先行区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加的历史机遇，正积极融入国家发展大局，在新征程之路上昂扬前行。可预见，在不远的将来，济南这座千年古城将实现新的腾飞。

济南，大河潮再起!

（来源：天下泉城）