青岛工业突进作战：用项目落地的确定性，对冲2021的不确定性

城市竞争的赛点在工业，青岛进退的关键在工业。

2021年，虽然疫情的影响在逐渐消退，但芯片短缺、原材料价格上涨等不确定因素依然笼罩在工业上空，一季度反弹后的增长曲线能以多大幅度维持，仍然是个未知数。

按照往年经验来看，一季度通常为各项经济指标的“淡季”，但这个淡季却奠定了后半程赛道的增长基础。尤其是在经历了疫情突袭的2020年后，压抑的动能能以多大程度释放、能以多大程度在青岛释放，一季度的铺垫就格外重要，一季度过后如何布局跟进就格外关键。

如今，一季度成绩单早已发布，面对2021年的不确定性，青岛工业呈现出哪些确定性呢？

“五一”长假后上班第一天，青岛在工业企业聚集的董家口循环经济区召开全市工业经济运行调度会议，为2021年青岛工业的突击战动态优化作战图。

作为工业城市，青岛的雄厚工业基础在一季度走出了良好的恢复性增长态势，规上工业增加值同比增长25.2%，分别高于全国（24.5%）、全省（23.5%）0.7和1.7个百分点。

但对于正在经历腾笼换鸟、动能转换的青岛来说，工业强势与宁波、无锡等同类城市相比仍待加强，要实现进位赶超，工业存量基础复苏的同时，增量必须追上去，尤其是四新经济增量要成为主要拉动力量。

抓增量就是抓项目，项目才是最终的发展载体。

今年是青岛的“项目落地年”，尤其是工业大项目要成为项目落地的重中之重，也是青岛工业突击进位的总抓手。青岛的打法是以商招商、链条招商、平台招商、资本招商、协会招商，特别是依托海尔、一汽等龙头企业，集聚一批产业链上下游项目，力争当年引进、建成并投产纳统。

具体来看，一季度过后，青岛工业呈现出不少基础性的利好趋势，为依然充满不确定性的2021年，奠定工业上升的基础。

01

项目落地加速，让动能更充分释放

调度会上透露，以“年度内新投产且营业收入超过2000万元”为前提，青岛市工业和信息化局建立了增量工业项目全周期推进周调度机制，目前共摸排入库在建项目132个，计划总投资856.9亿元；竣工项目63个，完成总投资113.7亿元。其中，2021年有望月度纳统的项目达78个,预计全年净增产值97.2亿元。

反映在项目落地上：

一季度，青岛200个重点建设项目开工在建169个，占项目总数的84.5%，实际投资226.99亿元，较去年同期增长29个百分点，完成计划投资22.65%；100个重点准备项目提前开工建设23个，完成投资16.5亿元。在200个重点建设项目中，50亿元及以上项目达到15个，其中工业项目5个，占三分之一。

从重点打造的产业链来看，锻链、延链、补链、强链的进度正在加快。例如近年来崛起的青岛汽车产业，几个补全强化汽车产业链的重点项目，都在一季度更新了进度。

总投资达120亿元的北京汽车整车（迁移）项目已经于今年1月份开工建设，目前已有2个车间主体封顶，其它基础设施也正在建设中；青岛美锦氢燃料电池商用车零部件生产项目，是青岛新能源汽车产业链布局中重要的“补链”项目，去年11月已经开工建设，目前正在进行试车跑道施工；奇瑞控股集团有限公司青岛基地项目，今年计划投资额就将达到10位数。

轨道交通产业链，有2个重点项目的前期筹备工作有了新进展。华盛荣轨道交通关键装备产业园项目已经完成了土地招拍挂手续；中国轨道交通车辆及重要零部件出口服务基地及轨道交通车辆检测认证中心项目，已开始地质勘察等相关前期工作。这两个强化青岛轨道交通产业优势的项目，都计划在今年开工，2个项目总投资达到55亿元。

这两个千亿级产业链，是青岛工业最重头的拉动力量。这两条千亿产业链大项目均在一季度有了新进展，成为青岛工业2021年的压舱石。

此外，动投智创ICT工业楼宇（生产厂房）项目、即东商用车电子后视镜研发制造项目、光谷电磁科技项目、四方所核心零部件生产项目等制造业项目，均为今年新开工项目、均在制造业领域。青岛的“项目落地年”里，在制造业上下了不少功夫，这也是青岛立志重振工业的项目落地实践。

02

动能转换加速，新项目的新动能

宁要一分新动能，不要十分旧动能。

今天的项目建设就是明天的经济增长，项目是动能的载体，四新经济项目承载的才是青岛当下发展所需的新动能，也是青岛工业重振雄风的新依仗。

从一季度青岛项目落地情况来看，青岛的腾笼换鸟确实在加速：

青岛高技术产业投资项目219个，同比增加5个。完成投资增长12.9%，两年平均增长39.4%。其中，高技术制造业在建项目145个，同比增加21个，完成投资增长8.1%。

一季度项目落地进度，按产业类型分，完成投资总量前三位（不含基础设施）的是高端装备产业、新能源新材料产业、新一代信息技术产业，分别是46.25亿元、31.06亿元、30.6亿元；新开工项目数前两位的是高端装备产业、新能源新材料产业，分别是12个、11个。

如果从完成投资数额来看，高端装备产业、新能源新材料产业、新一代信息技术产业则是在一季度完成投资数额上的前三甲，完成投资额分别达到46.25亿元、31.06亿元和30.6亿元，项目总数分别达到了44个、29个和34个，平均每个项目的投资额都在1亿元左右。

这三大产业，均为青岛重点发展的制造业产业，是青岛新动能培育的主战场，投资额的高位也证明了青岛正在破解大项目不足的短板，在重点领域靠大项目实现产业提振和资源分配。

新动能作用到青岛工业发展上，交出的一季度成绩单就是一季度规上工业生产能力利用率为79%，较上年四季度提升1个百分点。调查显示，与上年四季度相比，44.1%的青岛企业认为生产能力利用率提高，较上季度提升18.6个百分点。

从青岛工业的拉动力量来看，一季度高技术制造业、装备制造业同比增长30.8%、37.2%；两年平均增长7.8%、10.7%，分别快于规模以上工业0.9和3.8个百分点，创新动能稳步增强。

03

“工赋青岛”进度加速

工业互联网赋能工业企业

无工不富，投资带来项目，项目带来利润。正在走过新旧动能转换“阵痛期”的青岛，又有工业互联网的赋能，内生增长动力开始逐步显现：1-2月份，全市规上工业实现利润85.5亿元，同比增长2.2倍，比2019年1-2月份增长73.4%，两年平均增长31.7%。利润的大幅提升，映射出企业生产经营效率的显著提升，背后是青岛产业转型带来的红利，也为“制造”转向“智造”奠定了坚实基础。

下面 这组数据特别值得关注：随着全市制造业转型升级各项工作的持续推进，一季度全市制造业技改投资项目497个，同比增加77个，完成投资增长15.3%，比去年同期提升14.3个百分点，两年平均增长7.9%。降本增效的效果是明显的，这得益于青岛在工业互联网上的“领先一步”，这也是在先进制造业赛道上进位赶超的重要优势。“工业互联网”是在后疫情时代、双循环大背景下，促进制造业各领域数字化转型的关键，是推进高质量发展的必由之路。

工业互联网需要以较高的企业数字化率为基础，而青岛有着数量庞大的中小制造业企业面临改造升级。青岛的很多企业也都意识到，工业互联网数字化改造虽然投资会多一些，但是长久来看效益会好，节约了时间和人力成本。但在改造的过程中，这些企业会面临着各种各样的问题：由于企业的数据很珍贵，不能共享，企业往往倾向于开发自己的平台，但高昂的改造费用是很多企业望而却步。为此，今年3月份，青岛市工信局以及青岛工业互联网主力军海尔集团，以项目落地为核心，呈现了一个由具体项目和目标组成的落地方案——“工赋青岛”专项行动计划。

计划根据时间节点，将目标一一分解：

今年6月底，工业互联网企业综合服务平台实现注册企业3万家，推动10个特定行业特定领域工业互联网平台上线试运行。

今年9月底，做好工业互联网示范园区顶层设计。

今年12月底，综合服务平台初步形成全方位工业大数据资源全生命周期管理与服务能力；完成15个特定行业特定领域工业互联网平台在线运行；推动3个以上工业互联网示范园区加快建设。

2021年尚未过半，复杂的国际环境、产业环境和经济周期的调整，带来了诸多难以预测的不确定性。青岛用狠抓项目落地，构建起工业发展新旧动能转换的确定趋势，用工业的强势去对冲2021的不确定性。2021，青岛要打造一个最坚实的工业基底。

（来源：回澜听涛）