文化赋能、经济转型、校城融合——淄博市委书记江敦涛深度解析淄博的不足并开出新“药方”

寻路新经济，老工业城市“凤凰涅槃”

记者：提到淄博，大家想到的不仅是齐国故都，还有其老牌工业城市的身份，历史上淄博的经济实力是不是很强的？

江敦涛：是的。新中国成立以后尤其是改革开放以后，淄博依托煤炭、铝矾土、铁矿石等资源以及国家布局的重化工业基础，迅速发展起了化工、建材、冶金、纺织等工业产业。今天，我们还能从历史的蛛丝马迹中看到淄博曾经的辉煌，比如淄博的电话区号是“0533”，车牌号是“鲁C”，在山东省内都是济南与青岛之后的第三位，它的实力与地位可见一斑。目前，淄博仍然拥有全世界41个工业大类中的39个，产业体系非常完备，产业基础相当扎实，有很强的配套能力，也拥有规模庞大、素质优良的企业家队伍和产业人才队伍。

记者：但是近些年来，从经济实力来看，淄博在山东省内的地位似乎有所下降。

江敦涛：淄博目前面临的下行压力确实是事实，我们并不讳言这一点。无论是一座城市还是一个人，只有认识到自己的不足，才能对症下药、奋起直追。我刚到淄博时确实有些困惑，这里拥有这么好的产业基础，经济总量似乎应该更高才对。经过深入调研、分析，我们找到了几点原因。一是淄博城市的规模优势不明显，市域面积与人口只有青岛的一半左右，与临沂、潍坊等相比就差得更远。二是淄博作为老牌工业城市虽有优势，但也有劣势，比如产业结构比较重、要素驱动的依赖性比较强、产业与企业活力不足、产业生态系统不健全等。三是淄博工业起步早，企业污染、能耗相对比较高，我们坚决贯彻执行中央政策，毅然关停了不达标的企业，这在客观上对淄博经济带来了一些暂时的影响。总的来说，淄博近年来在大力推动“腾笼换鸟”，“笼子”腾出了不少，但新“鸟”、靓“鸟”却没来多少。所以我常说，淄博正处于转型升级、跨越发展的重要拐点期，正处于老工业城市凤凰涅槃、加速崛起的关键期。我们要转变爱淄博的角度，知不足而奋起。

记者：按照你的理解，“腾笼换鸟”应该换什么样的“鸟”？

江敦涛：早在2014年，习近平总书记就在国际工程科技大会上指出，世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期，这为淄博的转型升级提供了重要的思路。我们的战略选择就是，把发展新经济摆上重要日程，用新技术、新产品、新业态、新模式为城市发展赋能备力，改造提升旧动能，培育发展新动能，真正实现这座城市和城市产业、城市经济的凤凰涅槃、快速崛起。

记者：能否谈谈淄博“新经济战略”的具体做法？

江敦涛：首先，新经济需要“新赛道”，产业跨界融合形成的“新赛道”是诞生新经济企业的摇篮。因此，我们立足淄博产业基础，着眼未来，紧盯前沿，首批锚定了工业互联网、智联汽车、人工智能、绿色能源、数字农业、数字文旅、新金融、智慧物流、电商与新零售、数字医疗、在线教育等11条产业“新赛道”，为各类创新创业主体抢滩新经济提供“导航”。我的设想是到2025年全市新经济规模超过2000亿元。其次，新经济需要“新物种”，也就是独角兽企业、瞪羚企业、哪吒企业等高成长企业。淄博目前正在酝酿高成长企业培育行动，内培与外引相结合，尽快建立“初创—哪吒—瞪羚—准独角兽—独角兽”企业梯度培育体系，汇集形成百“兽”奔腾的跃进洪流。再次，新经济需要“新场景”，也就是培育需求、生成数据、改进算法、迭代产品、优化模式的试验场。在这方面，淄博正把最优质的资源空间全盘托出。10月份，我们刚刚公布了首批28个新经济应用示范场景，未来5年，我们还将围绕数字化工业级应用、特色地域主题式应用、多元化智能社会应用、智慧政务应用等领域，每年推出一批城市应用场景，打造200个左右的示范场景矩阵，为新技术、新模式、新业态的应用推广提供更多实实在在的机会。此外，围绕新经济发展目标和战略规划，淄博还加快夯实新基建，构筑支撑有力的“成长基座”；用心涵养新生态，打造资源丰沛的“热带雨林”；加力重塑新治理，营造宽松和谐的“优质环境”。