文化赋能、经济转型、校城融合——淄博市委书记江敦涛深度解析淄博的不足并开出新“药方”

多彩活力，宜居宜业，留住年轻人

记者：我们注意到，你到淄博以后除了重视文化赋能、经济转型之外，还特别注重教育，特别关注年轻人。

江敦涛：教育对于一个城市的转型升级、发展强大至关重要，这一点人们的认识还很不够。我来淄博以后，对在园幼儿数、在校小学生数作了一个大致了解，发现有下降趋势，这个现象应该引起我们的高度重视，因为这在一定程度上说明我们的年轻人在“流失”。没有年轻人，一个城市就不可能有活力。怎么留住年轻人，进而让更多年轻人加入淄博，这是我们一直在思考的问题。

记者：目前有没有找到好的解决办法？

江敦涛：大的方向我们找到了，要留住年轻人，就要让他们在淄博有施展才华的舞台，能够生活居住得方便、舒适，也就是说，必须有适合创业创新的平台和氛围，要有新经济、新业态、新街区、新时尚等流行时尚元素，要有大量条件完善的创客空间，还要有为年轻人提供成才成功的金融支持，有青年人喜欢的居住、休闲场所，等等。沿着这样的思路，我们做了大量的探索。

比如，我们针对本地高校推进“校城融合”。大学是一座城市重要的创新源、活力源、产业源，对提升城市的时尚气质、活力指数、年轻指数意义重大。基于此，我们近年来提出“校城融合”，加强校地互动、推动融合发展。一方面，高校要成为淄博市链接创新资源要素、承接人才资源、科技成果转化的重要平台，以及淄博城市发展方向的策动源，引领淄博文化、体育、新兴商业业态和未来发展。另一方面，淄博要重视用好学校这一平台和策动源，加强深度沟通，做到无缝对接。

2017年12月，淄博曾出台“淄博人才新政23条”。从2019年开始，淄博又对既有人才政策作了升级完善，围绕各级各类人才尤其是青年人才创新创业、住房办公、文娱生活、子女教育、医疗保健等需求设计了37条措施，所以又称“淄博人才金政37条”。一方面，我们提升原有政策部分支持标准，比如对国家重点人才工程、泰山系列等人才的支持标准分别由原来的100万元、50万元提升至300万元、100万元，再比如对企事业单位引进博士支持年限由3年延长到5年，将一次性安家补贴20万元调整为购房给予30万元补贴，总支持由原来34.4万元提高到54万元，这一标准目前为全省最高。另一方面，我们突破引才用才体制机制，比如开展“名校人才特招行动”，给予用人单位更大自主权。再一方面，我们创新性地补充完善原有政策盲点，比如加大对淄博企业在外研发机构平台的支持，再比如设立招才引智“伯乐奖”、引才“亲情奖”等，吸引更多人才来淄博干事创业。

针对城市年轻人较少、活力不足问题，淄博制定出台了多彩活力青年创业友好型城市25条政策措施。比如，在提升城市活力度上，计划2年内新布局酒吧、咖啡馆、时尚音乐餐厅、小剧场等休闲场所40个；每年举办大型时尚节会赛事活动不少于20场。在培厚青年创业沃土上，每年选择200个左右优秀大学生创业项目，给予每个5万元的创业资金扶持；为符合条件的青年创业者个人提供最高30万元创业担保贷款，给予全额贴息。在提升青年生活品质上，从2021年起，3年内筹建产权型、租赁型人才公寓不少于3万套，产权型人才公寓按评估均价的75%面向具有全日制本科（含）以上学历学位及相当层级的人才（含青年人才）出售；对我市符合相关条件的博士研究生、硕士研究生、学士本科生，新购商品房时分别给予30万元、8万元、5万元的一次性购房补助。在激发青年城市荣誉感上，把5月定为“淄博青年月”，围绕青年成长发展，按照有关规定组织开展青年生活节、青年文化艺术节、青年集体婚礼等系列活动；设立“淄博青年创新创业榜”，每年选树表扬50名左右“创业青年”“科技新星”“技能工匠”“行业精英”等各领域优秀青年，让青年人在淄博快乐生活、激情创业。

记者：最近两年淄博的城市面貌确实愈发年轻了。

江敦涛：的确，我们考虑到年轻人对生活品质的要求和全新的生活方式，不断完善城市设施，改变城市面貌，着力打造宜居宜业的乐土。去年以来，我们聚力建设“人在城中、城在园中、园在景中”的“公园城市”；建设了地标性建筑“淄博珍珠”，规划布局了一批咖啡馆、酒吧、时尚餐厅、口袋公园、文化体育场馆等休闲空间，建设并推动中国陶瓷琉璃馆、齐文化博物馆等博物馆群提档升级，更多时尚活动、时尚产业、时尚文化跃动在淄博城乡街区。我们还建设“书香淄博”，建成开放一批城市书房、传齐书苑，打造“15分钟阅读文化圈”。此外，我们还策划推出“灵动夜淄博”系列活动，成功举办了“青岛啤酒节”“麦田音乐节”等时尚节会，并且举办类似的节会、活动，在未来将成为淄博的常态，淄博这座古老的城市也必将愈发时尚、年轻、有活力，成为吸引各类人才特别是青年人才安居生活、创新创业的品质之城、梦想之城。（来源：新华社半月谈 张恒）