青岛上合示范区将发挥“商旅文”磁石效应，成为对外开放的重要增长点和强力引擎

党的十九届五中全会强调“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。一方面，我们要矢志不移推动自主创新，坚定创新信心，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权牢牢掌握在自己手中。另一方面，强调自立自强，绝不是故步自封、自我封闭，而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。

近年来，得益于共建“一带一路”，上合国家互联互通水平大幅提升，科技交流合作日益密切。上合国家科技领域各有侧重，比如，俄罗斯科学院远东分院在地球科学、海洋科学等领域成果丰硕，印度理工学院在量子信息技术领域具有世界影响，哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的基因工程学享誉海外。上合国家在科技方面具有很好的互补性，如果能够打破要素流动的壁垒，建立起创新资源集聚的平台，就一定能产生更多惠及上合国家乃至世界范围的创新科技成果。

借助上合示范区建设，我们应打造上合国家科研联合协同平台，与上合国家大学或科学院共建联合实验室，围绕上合国家的产业共性发展方向和国别差异化发展方向，开展联合科研攻关。加快聚集整合上合国家优质要素资源，积极主动融入全球科技创新网络，联合参与和主导国际大科学计划和工程。建立上合国家大学、科学院、企业共同参与的科技成果转化中心、创新中心和孵化中心，鼓励高校、科研院所与企业联合开展产学研合作，形成上合国家科技力量加快聚合效应。

全力办好上合经贸学院，培养既有国际视野又能面向未来的实用型人才，形成上合国家人才荟萃、精英云集的蓬勃新局面

打造上合国家教育合作发展平台。教育本质上是培养人的事业，能够为区域经济社会发展提供必要的人力资源。同时，教育也是文化的载体，能够引领、辐射、带动经济社会发展，为区域经济社会发展广聚人气，盘活众多资源。

上合组织自成立以来，无论风云变幻，始终保持稳健的发展势头，已经成为世界上最大的地区性组织，覆盖地域占欧亚大陆的60%，人口超过32亿，GDP占世界总量的四分之一。支撑上合国家之间的贸易往来、战略合作、信息传递等活跃现象的背后，无不依赖着各类国际化高水平人才。伴随上合组织众多领域的不断拓展，我们更加需要懂语言、懂文化、懂国际规则的优秀人才参与新一轮国际竞争与合作。

建设上合示范区，就要走高等教育国际化的路子，搭建一个“中国+上合国家”的开放性国际教育合作平台，与每一个上合国家至少1所大学开展实质性教育合作。无论音乐美术还是科技文化，上合国家都有各自的强项，资源禀赋丰富，要发挥各高校各自的比较优势，各有侧重，合作办学，共建学院或学科专业，共同培养学生，互派交换生。

应成立上合教育联盟，建设上合国家网络大学，打造区域一体化的教育平台，建立“教育绿色通道”，实现学分互认，课程共享，学术研讨，使上合国家学生能够自由、方便地享受各国教育资源，真正实现各国教育交流的优惠便利。还要积极加盟上合组织实体大学建设，全力办好上合经贸学院，为上合国家培养既有国际视野又能面向未来的实用型人才，形成上合国家人才荟萃、精英云集的蓬勃新局面。

上合示范区10平方公里核心区规划设计图。（上合示范区管委会供图）

围绕制度、政策创新，搭建开放性的国际研究平台，形成上合国家“智慧之花”竞相开放之势，既为上合添活力，又为世界添动力