中国城市制造业竞赛愈演愈烈，谁将笑傲群雄？

2019年，上海市汽车制造业总产值达6557.25亿元，占全市规上制造业产值的比重为19.78%。占比仅次于汽车制造业的，则是计算机、通信和其他电子设备制造业（15.58%）以及通用设备制造业（9.09%）。

总体来看，计算机、通信和其他电子设备制造业以及汽车制造业，可谓是中国城市最为重要的两大制造业门类。

在上述10座重点城市中，深圳、苏州、重庆、杭州、西安五市规上制造业总产值占比最高的均为计算机、通信和其他电子设备制造业；而在上海、广州、北京和沈阳四市，占比最高的则均为汽车制造业。

而在各地的2021年政府工作报告中，上述两个产业自然也分别成了多地制造业发展规划的重要抓手。

以广州市为例，针对2021年工作安排，广州市政府就将推进建设智能网联新能源汽车等世界级先进制造业集群，视作广州做强做优先进制造业的关键一环。无独有偶，重庆也提出持续发展先进制造业，其中汽车产业要加快向高端化、智能化、绿色化升级，持续提升整车品牌价值。

而对这些重点产业的精心谋划背后，是各地大力发展制造业，渴望成为制造业强市的蓬勃野心。

 -03-多城瞄准生物医药赛道 杭州目标“三年翻番” 

目前，除深圳尚未公布2021年政府工作报告外，剩余18座重点城市针对2021年的工作安排均已出炉。

梳理后发现，18座重点城市均在2021年政府工作报告中提出了制造业发展计划。

其中，重庆、武汉、西安、东莞、青岛在2021年的政府工作安排中，都着重强调把经济发展的着力点放在实体经济上，大力发展制造业；武汉要求擦亮“武汉造”名片，苏州提出全力打响“苏州制造”品牌。

而杭州和佛山更是紧跟“十四五”规划纲要的政策方向，明确提出“保持制造业比重基本稳定”。

以杭州为例，2010-2020年的十年间，杭州市第二产业占比已从47.8%一路下降至29.9%，降幅高达17.9个百分点。杭州市市委书记周江勇在谈及杭州制造业时也曾直言，制造业已成为杭州经济发展中最大的短板。

而据杭州此前发布的“新制造业计划”，到2025年杭州要实现规上工业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数量和工业投资、工业技改总量、新引进项目投资额“六个倍增”。

各地2021年政府工作报告中有关制造业的发展规划/搜狐城市制图 

此外，除前述电子信息、汽车两大重点产业外，还有生物医药、高端装备制造、新材料、航空航天等产业，成为了中国重点城市发展先进制造业的“关键词”。

以生物医药领域为例，虽然在2019年，重点城市中仅有北京一城，医药制造业产值占当地规上制造业总产值的比重排名前三，但这并不妨碍重点城市在2021年对医药产业前景的看好。

针对2021年工作任务，成都要求“持续壮大生物医药等产业集群”，天津提出“做强做大生物药、现代中药、高端医疗器械等产业”，郑州“持续加大生物医药等重点产业培育力度”……

而杭州、苏州对于生物医药产业发展的目标则更为明确。

杭州明确提出“实施生物医药产业三年翻番计划，力争产值突破850亿元、增长26%以上”，苏州强调“全力打造生物医药产业地标，新增15家生物医药潜力地标企业”。

在“十三五”总结发布会上，中国工业和信息化部副部长王志军曾提到，“十四五”开局之年，将创建一批国家先进制造业集群，推动制造业高质量发展。