比如在第四条“推动一批重大项目先行先试”中明确表示:
加强省级统筹,优先安排西海岸新区承担国家、省级改革试点任务,优先向西海岸新区布局承载国家战略的重大项目。
支持西海岸新区符合条件的重大项目、龙头企业优先纳入全省重点项目和领军型企业扶持范围。
鼓励省新旧动能转换基金、蓝色经济区产业投资基金等在西海岸新区加大投入,服务实体经济和支持技术创新。
同时,在海洋经济、影视产业中也明确了西海岸新区的优先地位。
比如,鼓励和支持海洋领域的民营企业总部、区域总部、采购中心、研发中心、财务管理中心和结算中心等总部经济项目优先在西海岸新区落户。
比如,支持灵山湾影视服务管理体制机制创新,高水平建设东方影都,大力发展影视文化产业,打造全省“1+N”影视产业基地布局核心区。
要明白这几条措施的干货有多重要,需要了解几个背景。
一是因为青岛是计划单列市,山东相关厅局此前有些项目申报或者项目补贴时,有时会把青岛排除在外,导致经常会出现青岛明明某个产业或者某个企业很强,但项目公示时却看不到青岛的身影。
二是山东此前的产业布局,同质化竞争严重。以影视产业为例,山东影视产业这几年发展非常迅猛,推出了数十部叫好又叫座的影视佳作,但各地影视产业园往往一窝蜂,青岛搞了东方影都,其他地市也在搞各种影视小镇。
了解了这层背景,更能明白文件中对西海岸新区真金白银的支持力度。
针对青岛一直以来出省通道少的问题,文件中也再次明确,规划建设青岛西至京沪高铁二通道连接线、青岛至日照高铁等重大交通项目。
文件中比较大的惊喜是,对西海岸新区教育、医疗等城市软环境等提出了重要支持举措。
比如,推动优质教育资源在西海岸新区均衡布局,引导省、市属基础教育名校在西海岸新区设立分校。争取省级综合性和专科医疗机构入驻西海岸新区。
可以说是,举全省资源支持西海岸新区的教育医疗提升。
就在6月29日下午,山东省教育厅、山东省卫健委与济南新旧动能转换起步区管委会签署战略合作框架协议,进一步支持起步区教育卫生事业高质量发展。
据介绍,下一步,省教育厅、省卫健委与起步区管委会将按照框架协议约定,尽快成立合作协调小组,加快推动各项工作落地落实,切实保障济南新旧动能转换起步区教育和卫生健康事业高质量发展。
要知道,相比于济南,青岛其实在教育医疗等方面是存在的短板的。
以支持济南起步区力度,同样支持西海岸新区教育医疗事业,不得不说是山东省级层面更高站位。
在开放层面,文件也有不少重大举措,其中比较大的亮点是,“争取中国国际进口博览会等国家级会展在西海岸新区设立分会场。”
考虑到进博会在中国开放进程中的地位,能在西海岸设立分会场显然意义重大。
在营商环境层面,支持西海岸新区对标深圳、浦东新区、海南自贸港等先进地区,不断深化“放管服”改革,建设市场化、法治化、国际化的营商环境。
同时,再次明确,全面放开西海岸新区落户限制。
有国家重大战略,有山东全省真金白银政策支持,对于青岛来说,必须更加脚踏实地、真正让西海岸新区成为青岛、成为山东经济增长的强劲引擎。
这其中,青岛必须明确发展重点。
此前,青岛一直被诟病的一点是,每一任领导上任都有新想法,都想重点布局某个区域。
时间长了,很容易让人觉得青岛“东一榔头西一棒”,没有发展重点,而且容易造成资源的浪费。
这种思维真的要不得。
很明显,青岛的发展重点就是要围绕国家在青岛布局的重大战略平台,尤其是西海岸新区、上合示范区等。