发布会上透露,2020年,所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支。基金中央调剂力度不断加大,2020年企业养老金中央调剂力度的比例从3.5%提高到4%,全年调剂金总规模达7400亿元,跨省调剂的基金达1768亿元。“我们也在加快研究实施养老保险全国统筹,这将进一步提高基金的抗风险能力。”张纪南说。
随着养老保险省级统筹收官,养老保险制度改革也将步入关键年。作为第二支柱的年金基金投资迎来扩围,第三支柱个人养老金制度也在谋求突破,系列配套政策酝酿待出。
2021年1月1日,人社部发布的《关于调整年金基金投资范围的通知》正式落地。通知提高了权益类资产投资比例上限,明确年金基金财产投资权益类资产的比例,合计不得高于投资组合委托投资资产净值的40%,投资比例上限提高了10个百分点。
人社部社会保险基金监管局有关负责人介绍,按现有年金市场规模测算,本次权益比例上限的提高,理论上将为资本市场带来3000亿元的增量资金。
第二支柱加码同时,第三支柱个人养老金制度也将取得新突破。
中央经济工作会议提出,要规范发展第三支柱养老保险。此前的国务院常务会议也提出,按照统一规范要求,将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。
财政部社会保障司司长符金陵透露,财政部正配合人社部研究制定支持养老保险第三支柱发展的措施和政策,综合利用税收优惠等手段,布局多层次、多支柱的养老保险体系,提高广大参保人员的养老待遇水平。
清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究员朱俊生在接受采访时表示,我国第三支柱受制于收入分配格局、养老金结构、税收激励政策以及监管制度等,发展潜力未充分释放。“2021年养老金改革的关键是结构性改革。着力发展第三支柱,将储蓄等转化为具有长期收益的个人养老资产成为焦点。预计年内会有系列政策出炉。”
医疗:中医药迎来大发展,互联网医疗将更便利
健康是开创未来的根基,“十四五”期间,大力发展中医药事业、积极推动智慧医疗、解决看病难看病贵等料将成为重点议题。
在去2020年的新冠疫情防控中,中医药在第一时间参与疫情救治工作并取得良好效果,再次凸显了中医药的传统优势。
国家卫健委规划司司长毛群安在发布会上表示,在“十四五”规划制定时,中医药事业的发展是重要部分和内容,下一步将把中医药纳入在国家医学中心和国家区域医疗中心的规划建设中。毛群安表示,“十四五”期间将是我国中医药事业进入快速发展、高速发展的黄金时期。”
经过近些年的高速发展,我国智慧医疗的建立已初具雏形。
国家卫健委在2020年10月透露的数字显示,中国已经有900家互联网医院,远程医疗协作网覆盖所有的地级市2.4万余家医疗机构,5500多家二级以上医院可以提供线上服务。
近年来,“互联网+医疗”政策密集出台。2018年4月,国务院办公厅印发《关于促进互联网+医疗健康的意见》,2020年底,国家医疗保障局先后印发《关于积极推进“互联网+”医疗服务医保支付工作的指导意见》、《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》,推动医保支付范围、区域信息互认、跨部门“多码融合”等方面进一步完善。
据消息,全国人大代表、江苏省人民医院党委书记唐金海建议,“十四五”期间进一步加强对智慧医疗的具体政策支持,加大信息基础设施的投入,着力发展优势医疗领域,从单纯依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。实现不同医疗机构之间的信息互通、数据共享,形成区域协同、机构协同、上下联动,构建一个集合人才培养、数据共享、远程会诊、双向转诊、医保支付结算等为一体的智慧医疗联合体。
此外,破解群众看病难、看病贵的问题,仍会是“十四五”医疗卫生事业的“主攻”方向,是“十四五”时期继续深化医改需要持续下功夫破解的难题。
对此,全国人大代表张伯礼在接受采访时表示,“不能只修大楼,而要培养一批扎根基层的全科医生”,他多次建议加快实施全科医生培养制度与在职人员培训,提高全科医生医疗水平与薪酬待遇,“这是缓解大医院就医压力、解决百姓看病难的关键所在。”
全国人大代表、山西医科大学第二医院血液科主任医师杨林花则关注到村医短缺的问题,据2019年公开数据,全国村医约有120万人,年龄大于60岁者占60%到70%。在接受采访时,杨林花建议,开设专门培训班,对区域内中专、大专、护校等有基础医学知识的人培养后,让他们回到乡村,“希望经过我们几年的培养,能有一批有理想、有素质、能够承担起责任的村医。”
(来源:澎湃新闻)