两会声音丨全国人大代表卓长立：发展家庭互助式托育服务，为“恐生”族纾困

“今年是‘十四五’开局之年，也是乡村振兴转型之年，参加全国两会的心情非常激动。”全国人大代表，济南阳光大姐服务有限责任公司董事长、总经理卓长立告诉记者，此次参加全国两会她共带来了9个建议，涉及发展家庭互助式托育服务、推广家庭安全应急教育及实践、推动第三方评价试点工作、推进1+X职业技能等级评价试点、家务劳动教育进学校、重视国产幼儿音像制品创作及强化监管等方面。

“希望把党和国家的声音带回济南，一起甩开袖子加油干。”卓长立说到。

发展家庭互助式托育服务

为“恐生”“拒生”族纾困

“没钱请家政，交给老人又怕宠坏孩子，托育难、托育贵是导致目前生育率下降的一个重要因素。”卓长立说到，现在二胎政策放开但托育服务供给不足，造成了中国社会的育儿焦虑和生育意愿降低。“适育”家庭“恐生”“拒生”的一个重要原因是无人带娃，发展家庭互助式托育服务可以为“恐生”“拒生”族纾困。

卓长立建议，大力支持社会力量发展家庭互助式托育服务，即由具有示范作用的托育机构组织具有托育技能的创业者以民居为场所来提供托育服务。

卓长立说到，“家庭互助式托育点”投资小、建设快，可复制性强，又能创造社区妇女就业岗位，或许将成为托育行业的主要服务模式。但因其分散在社区，监督管理必须跟上，保证婴幼儿安全和托育品质。街道和社区居委会要大力支持家庭互助托育发展，形成“社区+托育机构+家庭托育点”模式，通过托育点将家庭教育、科学养育的理念及体系传递给家庭，提高家庭教育水平，带动整个社会人口素质的提升，达到优生优育的目的。

卓长立建议尽快出台切实可行的政策、拿出有效手段来支持社会力量发展普惠托育服务，突破政策的“最后一公里”，把重点放在抓托育落地、抓扶持、抓可持续发展上。

建议推广家庭安全应急教育及实践

建设家庭安全应急教育培训示范基地

大到地震、台风等自然灾害，小到日常居家生活中的火灾、触电、烧烫伤、异物梗阻、心脑血管疾病、食物中毒等事件，这些风险一旦发生，受伤的总是家庭。随着我国人口老龄化的加速，高龄、失能老人快速增加；老年人家庭空巢化、独居化加速；家庭小型化，留守家庭、流动家庭增多。这些变化让家庭面临越来越多的安全风险。

卓长立说到，近年，各地在安全应急宣传教育和公众安全应急能力培训上开展了很多活动，如开展“冬季安全应急宣传教育进家庭”活动、发放家庭版人防战备应急包等，取得了一些成效，在一定程度上增强了居民的获得感和幸福感，但这些活动并没有改变居民家庭安全应急防范薄弱的问题。随着安全环境越来越复杂，现有的安全宣传与教育内容、方式已无法满足社会安全发展需要，我们亟需通过开展通识化、专业化、全方位的安全应急宣传教育来提升全民安全应急意识和技能。

对此，卓长立提出建议，建议建设家庭安全应急教育培训示范基地，将基地建设纳入城市相关发展规划。基地面向城乡居民，满足应急科普、产品及服务展示、应急体验、技能培训、实训基地、应急文化传播等功能需求，同时兼顾居民文体休闲等需求。开展“平安家庭”创建活动，推进“五个一”达标，即：制订一份家庭安全应急计划、开展一次家庭安全隐患排查整改、储备一批家庭应急物资物品、参加一次家庭安全应急培训、完成一次家庭安全应急演练。打造家庭应急安全教育志愿者服务队，以具有应急素养的家政服务员队伍为基础，面向社会吸收相关志愿者，打造家庭应急安全教育志愿者服务队。他们既是家政服务人员，也是家庭应急理念宣传员和技能教练员。