聚焦两会丨从总理政府工作报告中的风向标，看青岛机遇和青岛未来

全国两会，在春天里“如期”召开。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。正是基于这样的重要历史节点，才使得今年的全国两会使命特殊、意义非凡。

3月5日，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。中国将以怎样的经济愿景、发展蓝图、谋篇布局指引今后5年发展，已经有了明确路径，从某种意义上说，“开放新格局”、“创新驱动”、“实体经济”、“区域协调发展”将成为未来中国发展的重要着力点。

在这种新形势下，青岛要找到与新发展格局的最佳契合点，融入和服务国家战略。如何起势？特别是在“十四五”开局之年以什么样的“姿势”起跑至关重要。

1、对外双向开放的特征更加明显

李克强总理在报告中提出，“立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环”。

青岛既是东部沿海发达地区，是黄河流域九省区的经济出海口，又是北方第三大城市，既是内外循环的“双节点”城市，又是国内东西、南北大循环的“双节点”城市。

随着中央提出构建新发展格局、推进共建“一带一路”高质量发展、RCEP的签署以及黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，青岛对内对外双向开放的特征更加明显。

开放，注定是青岛这座城市最大动能。在新格局下，在激烈的城市竞争中，青岛如何找准战略定位，率先探索有利于全国构建新发展格局的有效途径，既是青岛自身发展的迫切需要，也是担负起国家战略的光荣使命。

而青岛也有基础有条件有平台。上合示范区和自贸试验区青岛片区，是青岛开放发展的两大平台，也是融入新格局的重要“切入点”。获批以来，这“两区”通过发挥独有的政策创新和便利化优势，已经集聚起大量的资源要素。

下一步，上合示范区还是应突出上合组织和“一带一路”特色，加快推进大项目建设，探索设立上合合作银行、基金以及相关合作区，打造面向上合组织国家的对外开放新高地；自贸试验区也应该加快释放改革红利，抓住RCEP签署带来的重大机遇，加快推进RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，加快中日韩消费专区建设，在扩大对日韩经济合作上实现新突破。

2、科创应当也必须成为青岛新IP