两会声音丨全国政协委员韩新安：建立文艺界行风建设规范化网络化管理体系

2.制定国家层面的行业自律管理规范，做到有章可循。

建议文艺界各全国性行业协会在原先制定出台的道德公约、自律公约、自律守则的基础上作进一步的细化，根据本行业特点，研究制定国家层面的可量化、可执行、可评估的文艺工作者从业规范管理规范。管理规范从激励与惩戒正反两方面进行规定，一方面要倡导文艺工作者爱国为民、创新有为、宽容和谐、崇德尚艺，对于追求德艺双馨，自觉遵纪守法、时刻严于律己的优秀人员要在各类评比表彰、社会宣传、市场准入、培训研修、职称评审等方面给予政策支持；另一方面要制定约束性规范，特别要对违法违规、失德失范的边界以及惩戒标准进行细化和量化，比如说根据艺人不良行为的性质和对社会造成的不良影响分级惩戒，做出市场禁入的负面清单和时间表，这样既保证对确有违法违纪、失德失范从业者作出应有惩戒，同时也能有效避免“一棍子打死”的争议。发现和培养一名优秀文艺人才非常不容易，有了这么一套具有刚性约束作用的规范化常态化管理制度，既是对明星艺人自身的一种警示和保护，更是对文艺事业长远发展的保驾护航。

3.开展以各级行业组织为实施主体的网络化管理，实现全覆盖。

文艺界行风建设要落到实处，必须对各行业、各领域的文艺工作者，特别是体制外的新文艺组织从业者和文艺自由职业者进行全方位、无死角的网络化管理。重点将网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、网络编剧、经纪人、独立演员歌手、自由美术工作者等新文艺工作者编入相应的行业组织，纳入行业管理，可根据不同的新文艺群体特点，成立新型的行业组织。当艺人做出失德违法之事，所在的行业组织迅速反应，按照本行业的自律管理规范作出相应处理，并上报行业主管部门、政府管理部门、党委宣传部门乃至司法部门，在限制或取消从业资格、荣誉资格、重大活动参与资格，引导公众舆论，追究法律负责等方面，上下联动、协同管理、有效作为，切实推动文艺界行风建设不断提升新境界、迈向新台阶。