两会声音|全国人大代表刘晓静：高等教育要立足创新 服务构建新发展格局

中华网·山东频道报道 开局“十四五”，展望2035。世界正在经历百年不遇之大变局，《十四五规划和2035年远景目标纲要》中，第二篇就是“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”的重要内容。在新的发展阶段、新的历史方位中，高等教育该如何准确功能定位，强化使命担当，深化综合改革，在构建新发展格局中，实现创新发展？

在3月6日上午举行的十三届全国人大四次会议山东代表团全体会议上，全国人大代表、山东艺术学院副院长、山东省音乐家协会主席刘晓静教授发言，传递了来自山东教育界的声音。

刘晓静提出，首先，高等教育必须服从服务于构建新发展格局。

改革开放以来，高等教育与国家发展互为支撑，一方面，教育已经成为民族复兴梦的“强大引擎”；另一方面，随着大国崛起，教育也发生了巨大变化：实现了精英教育到大众教育的转变，正快速迈向高等教育普及化，办学规模和年毕业人数已居世界首位，一批高校已经逼近“世界一流大学”第一方队，众多高校国际排名实现了飞跃，这些都得益于综合国力的增强。

迈入新发展阶段，党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。高等教育作为最主要的人力资源供给阵地、科学研究和社会服务的重要阵地，要不断优化适应新发展格局需求的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，以高质量发展服务新发展格局，勇担历史使命。

刘晓静发言的第二点指出，培育创新型人才是“十四五”时期教育质量的关键指标。

创新驱动本质上是人才驱动、知识驱动。随着科技进步带来的生产效率大幅提高，创新型人才对老龄化“人口债务”的人均抵消能力越来越强。据有关预测，2020年我国大专及以上文化程度从业人员总量达到1.4亿人，超越了美国高等教育文化程度人才数量，理工科学生、工程师数量更占尽优势。只要我国高等教育保持一定规模并保证创新型人才培养质量，加上很多创新者退而不休，我国创新型人才的绝对值和人口占比将持续增长，我国将开始享有“创新性人口红利”，这才是我国参与大国竞争的优势所在，也是构建新发展格局的信心所在。

另据统计，山东籍国家杰青新增数量已连续三年排名全国第一，有望在未来成为两院院士等大人才数量排行第一的省份，山东高校培养的创新型人才成为国家发展的中流砥柱，将有力支撑山东省的创新发展。

因此，为让创新的动力更加强劲，高校要将创新型人才培养列为衡量教育质量的关键指标，为国家不断扩大创新性人口的数量。

第三，刘晓静认为，挖掘整合创新资源是实现双循环发展的重要条件。

一方面，要以创新创业、创新转化引领内循环。我国数以百万计的高校教师、科研人员和千万计的在校大学生，以及走进社会的上亿高校毕业生中，蕴藏着海量的创新智慧，是国家发展绝对可以依赖的创新力量。如果这些海量创新智慧得以有效激发、转化，以此形成的发展新动力、新供给，将有效地支撑内循环。

另一方面，国内国际双循环，也应是创新全要素和全球创新资源的循环，人类命运共同体应该以人类创新共同体和全球创新体系为支撑。为此，要加大我国的创新吸引力，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，以互利共赢为前提，吸引、整合全球创新资源参与循环、落地转化，实现创新国际合作的新发展。