聚焦两会丨青岛、深圳、西安等“万亿级城市”将如何发力？从书记市长两会建言中可见端倪

2020年，中国城市“万亿俱乐部”扩容，达到了23城，其中，6城首次跻身万亿序列，新增城市为15年来之最。

万亿级城市是中国经济发展的中流砥柱，在近日全国“两会”期间，这些城市对经济发展的琢磨与布局，往往能反映、影响中国经济的走势与动向。万亿城市的两会动向也备受瞩目。未来，中国最重量级的城市会向何处发力进击？从这些城市市长的两会声音中可见端倪。

制造业站C位振兴实体经济

经济发展的重心在实体经济，实体经济的命脉在制造业，如何稳住制造业的基本盘，助推制造业加速崛起，是振兴实体经济的关键举措，也成为了凭制造业发家的城市的竞相角逐的“主战场”。

继党的十九届五中全会后，今年的政府工作报告再次提出要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略新兴产业，促进服务业繁荣发展。

今年两会期间，制造强市纷纷锚定制造业，做出了面向未来发展的顶层设计。

时隔十年，制造业再次出现在青岛五年规划《纲要》的“经济社会发展重要指标”中。青岛提出，“十四五”时期，制造业增加值占地区生产总值的比重要达到27%。要知道，上一次将制造业作为主要指标，还要追溯到“十一五”时期。这项指标的强势回归，标志着制造业重回C位。与此同时，“发展工业互联网”更是连续四年被写入政府工作报告，青岛全力追逐这一“超级风口”的进击决心，可见一斑。

全国人大代表、青岛市长赵豪志指出，要在打造先进制造业强省中展现青岛应用的担当和作为。他表示，要加快数字化转型，加快海尔卡奥斯等工业互联网平台发展，打造工业互联网之都，促进山东工业互联网发展示范区做实做强。围绕“十强产业”中骨干工业企业，实施企业主业倍增计划，培育一批1000亿级制造业产业集群；发挥海尔、海信、中车四方、北汽等龙头企业作用，争创智能家电产业、轨道交通产业两个国家级先进制造业产业集群，打造新能源汽车产业高地。全国人大代表、广州市市长温国辉指出，要挺起广州制造业脊梁。提升广州制造的全球位势，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，把广州建设成为具有全球竞争力的先进制造业强市，为高质量发展注入更强劲动能。温国辉强调，要抢占未来产业发展先机，积极推进5G网络等规模部署，加快人工智能和数字经验试验区建设，搭建“政产学研用投”协同创新平台。提升传统优势产业竞争力，鼓励企业依托工业互联网打通终端市场和产业链上下游，推动特色产业数字化发展。

全国人大代表、合肥市市长凌云表示，合肥将聚焦新兴显示、集成电路、人工智能等重点产业，创新实施12个重点产业“链长制”，加快壮大以“芯屏汽合”、“集终生智”为代表的新兴产业，打造城市“产业地标”。

创新驱动打头阵破解“卡脖子“难题”

今年的政府工作报告，将创新放在了我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，提出要坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。此外，还提出要依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能，促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

深圳是中国高新技术产业发展的一面旗帜。全国人大代表、深圳市市长陈如桂表示，深圳将坚持把国家战略科技资源、港澳及国际化创新资源和深圳市场化创新优势更好结合起来，以主阵地作为推进综合性国家科学中心建设，高标准建设国家实验室，努力为构建新发展格局提供强大的科技支撑。

陈如桂提出，要尽快开展数据生产要素统计核算试点，加快培育数据要素市场，更好引领带动数字经济发展；设立海洋高新技术开发区，集聚高端要素、高端资源，进一步加快海洋科技创新步伐，培育壮大海洋经济，为建设世界海洋强国探索新路。

全国人大代表、广州市市长温国辉表示，将打造科技创新轴，全力推进建设“1+1+4+4+N”战略创新平台体系和省产业技术研究与转化示范机构联合体，筹备办好粤港澳大湾区科学论坛，深入实施“广聚英才”计划，加快共建大湾区国际科技创新中心；此外，还要推进关键领域核心技术研发，加快科技成果在广州产业化，增强产业链供应链韧性，加快推行“链长制”，成体系解决核心基础零部件等“卡脖子”问题，提升产业链供应链的稳定性。

青岛海洋科技创新综合能力位居全国前列，聚集了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台和50%的海洋领域国际领跑技术。在创新方面，青岛立足于自身的海洋科研优势，市长赵豪志在全国两会期间，反复围绕发展海洋经济进行发言，并郑重表态，展示了青岛建设全球海洋中心城市的底气和决心。

赵豪志表示，青岛正加快推进海洋试点国家实验室、国家深海基地、中科院海洋大科学研究中心等国字号平台建设,在透明海洋、超算中心、蓝色药库等领域实施国家重大科技工程，打造海洋科技创新策源地。

西安提出要大力推进国家超算（西安）中心，国家分子医学转化科学中心建设，支持西部科技创新港加快发展，推进国家新一代人工智能创新发展试验区和国家硬科技创新示范区建设。全国人大代表、西安市市长李明远建议，国家在实施“十四五”规划过程中，支持西安建设综合性国家科学中心。

合肥市市长凌云建议，支持合芜蚌申报建设国家科技成果转移转化示范区，支持合芜蚌进行科技成果转化机制模式创新，推进追踪大科技成果转化应用。“我们将重点在创造科技策源新供给、打造产业发展新地标、构筑投资贸易新动能、拓展区域发展新格局、提升营商环境新品质五个方面发力，服务国家战略，打造示范标杆。”

此外，全国人大代表、苏州市市长李亚平表示，苏州正在努力建设打造区域科技创新中心，未来将成为长三角地区重要的区域创新增长极；全国人大代表、南京市市长韩立明建议国家支持南京启动全面创新改革试验和新一轮科技体制综合改革试点，支持南京创建综合性国家科学中心，支持南京高新区创建国家创新型特色园区等；

高水平开放，与世界共享开放果实

自由贸易试验区、“一带一路”倡议、粤港澳大湾区、中国国际进口博览会，区域全面经济伙伴关系协定……越来越开放的中国，正在与世界共享开放带来的甘美果实。中国的发展离不开世界，中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大，朝着更高水平的开放发展。

今年政府工作报告中提出，要实行高水平对外开放，促进外贸外资稳重提质。试试更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。推动进出口稳定发展，发展跨境电商等新业态模式，优化调整进口税收政策。

赵豪志表示，上合示范区和自贸试验区青岛片区，是青岛开放发展的两大平台，也是青岛融入国际循环的重要“切入点”。今年，青岛将高标准建设上合示范区，加快推进总投资1312亿元的52个项目建设，探索设立上合地方合作银行、上合产投联盟、上合产业发展基金，加快建设中国北方国际油气交易中心、上合技术转移中心、“一带一路”（青岛）中小企业合作区，打造面向上合组织国家的对外开放新高地。

此外，青岛还将加快释放自贸试验区改革红利，抓住RCEP签署带来的重大机遇，加快中日韩消费专区、中日（青岛）地方发展合作示范区建设，在扩大对日韩经济合作上实现新突破。与此同时，推动胶东经济圈一体化发展，将胶东经济区打造成中国面向日韩的开放门户。（来源：风口财经 记者：刘丹阳）