葛红林：如果国企在保障房领域多做文章 房地产问题并不太难解决

因此，我认为对于高端的商品房，应该让市场发挥配置资源的作用。与此同时，国有企业要发挥好压舱石的作用在房地产业中。公有制经济不能退也不应退房地产业，否则就失去了平衡和调控。

“促进国企参与公共保障房和有限利润的中端商品房建设”

新京报：具体来看，在解决房地产问题上国有经济如何发挥作用？
葛红林：要充分发挥公有制经济的主体作用和国企的功能作用，通过推动国企履行政治、社会和经济责任，聚焦满足中低收入群体的住房需求，促进国企积极参与不以盈利为目标的公共保障房和有限利润的中端商品房建设。当然不是说要做多房地产囯企，而是做强最优做大主业为房地产的囯企，通过更经济和更可持续地增加有效供给，起到平抑市场价格和遏制市场炒作的作用。特别是，如果国有企业能在保障房领域多做文章，中国的房地产问题其实并不太难解决。我在成都工作的时候，让政府平台公司去建设保障类住房，加大市场的供给，当时（2007年）只要年收入不到10万元、人均住房面积不到25平米，都可以无条件申请限价房——这类房子的价格比周边的商品房价格低20%。这样成都的房地产市场自然平稳了下来，在当时有效遏制了房价暴涨的问题。

在当前的经济形势下，建议尽快修订现有限制性政策和规定，适当放宽和逐步恢复，支持有条件的央企和地方国企进入房地产市场。政府和央企进入到房地产市场，重点还是指的是它们要在保障房领域发挥作用，通过建设公租房、经济适用房等中低端住房，增加房地产市场的供给，从而遏制房价的暴涨和市场炒作。同时，支持和鼓励进入二手房中介服务行业。当然并不是说要通过扩大房地产业来刺激经济复苏，疫后的房地产发展必须毫不动摇地坚持习近平总书记确定的“房子是用来住的，不是用来炒的”的方向，绝不能出现了疫情而重蹈覆辙。

我还建议加强地方政府和国有企业的深层次合作，盘活央企和地方国企的闲置工业用地，扩大土地供给量，降低建设成本和加快建设速度。众所周知，央企在一二三线城市都拥有不少数量可观的闲置工业用地，其中不少是政府划拨用地，不仅数量可观，获得代价小，而且操作在地方政府行政权限之内。建议尽快出台专门支持政策，促进央企和地方政府合作，盘活央企和地方国企的闲置工业用地，扩大土地供给量，加快棚户区改造、经济适用房、公租房、限价房、商品房的开发和建设步伐。将央企的政治、社会和经济责任融入到房地产市场，可以满足群众的需求、快速拉动疫后的经济增长。同时通过把土地变性为地产，还可以立竿见影地增加地方财政的当期收入，部分缓解因疫情导致的地方政府财政压力，还可以促进央企和地方国企结构调整。

（来源：新京报 侯润芳）